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Latin America & the Caribbean : Guatemala : Interview with Rubén Morales

Rubén Morales
Ministro de Economía (Gobierno)

Guatemala - 2009-04-10

Rubén Morales
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¿Cuáles son los principales retos del Ministerio de Economía para ésta Legislatura?

Los principales retos que tenemos en este ministerio son enfrentar de una manera sabia y agresiva la crisis internacional que nos ha afectado a todos, y enfrentar esa crisis transmitiendo un mensaje de confianza a todos los guatemaltecos, en general a la población, pero sobre todo a los empresarios, a los agentes económicos, a los inversionistas nacionales y extranjeros de que Guatemala mantiene una solidez macroeconómica, una estabilidad macroeconómica y que mantiene su política de apertura, de no proteccionismo, creemos que el proteccionismo sería un retroceso en el desarrollo del país. Y por supuesto mandar un mensaje de relación estrecha con los que generan empleo, con los que generan inversión, con los que generan riqueza.

Guatemala es el país con mayor tejido industrial de la región, con un mayor potencial de atracción de inversión extranjera, ¿qué factores pueden ser determinantes para lograr un entorno si cabe aún más atractivo para el inversor extranjero?

Aparte de la estabilidad macroeconómica y todo lo que eso incluye, estabilidad cambiaría, financiera, estabilidad en los precios, en la inflación. Podemos mencionar los siguientes factores que son determinantes para el país:

Guatemala tiene una serie de Acuerdos Comerciales que le permiten el acceso a diferentes mercados internacionales, como Estados Unidos de América y México.

Una ventaja diferenciadora que Guatemala tiene frente a otros países competidores es la frontera con México, la cual constituye una puerta a Norteamérica, ningún otro país cuenta con esa frontera tan importante con el mercado de Norteamérica en General.

Y por último, Guatemala tiene un tejido industrial, un sector empresarial muy fuerte, muy dinámico que le ha permitido mantener esa estabilidad. Incluso durante el conflicto armado interno, el sector empresarial de Guatemala confío en el país, no hubo una fuga de capitales nacionales, y eso le permitió al país seguir creciendo pese a la situación, eso es algo muy valioso. Nosotros como gobierno reconocemos lo importante que es el sector empresarial, esos son de los principales factores.

En materia de infraestructura, sobre todo los sectores de telecomunicaciones y energéticos, son los que nosotros vemos con más dinamismo, llevan ya 13 años en un proceso de apertura a la inversión extranjera, a la inversión privada, y esto ha permitido que se vuelvan factores de desarrollo tanto en lo que se refiere a la economía, como al comercio, y al desarrollo.

El hecho de que Guatemala tenga un sector energético, fuerte, dinámico, abierto permite que todo el mundo tenga acceso a ese servicio indispensable que es la energía eléctrica.

Y en sectores de telecomunicaciones, actualmente en el país según el registro de la Superintendencia de Telecomunicaciones hay más teléfonos móviles que habitantes. Eso obedece a que las personas tienen más de un teléfono, ahí se nota la necesidad de la comunicación, que ha sido una parte del desarrollo socioeconómico del país, que las personas tengan acceso a la información y a las comunicaciones.

Una de sus primeras medidas ha sido la contención del tipo de cambio respecto al dólar, ¿pretende afianzar ésta medida en el resto de la Legislatura?

El tipo de cambio es un asunto indispensable, porque afecta mucho, es algo que esta siempre en la mesa de discusión por lo sensible que es.

La política es mantener un tipo de cambio siempre neutro, que se vaya definiendo de una manera objetiva en base a la política del país en aspectos cambiarios, sin favorecer sectores, siendo justos y ecuánimes.

La política de gobierno es mantener la mayor estabilidad posible y en eso estamos trabajando en proteger la estabilidad que ha caracterizado al país, ese es un mensaje positivo para inversionistas y empresarios en general.

En el panorama de la crisis mundial que azota la economía, ¿cree que una solución es una mayor inversión del sector público en materia de subvenciones y apoyo a las empresas?

El Estado siempre debe estar dispuesto a la protección social, un estado que no piense en atender a los más necesitados, creo que no es un Estado responsable.

El hecho de que este gobierno le de mucho énfasis a la protección social, en el buen sentido de la palabra obedece a que hay aún en Guatemala muchos pobres, y el Estado y sus reformas van en función de estas personas y la mejora de su calidad de vida, pero eso no compite con políticas económicas que también ayuden o impulsen a la empresa privada, no esta chocando una cosa con la otra. Al contrario, se mantiene la apertura de la economía del comercio, se mantiene la estabilidad macroeconómica. Esas son políticas que al mismo tiempo ayudan a que se mantenga la actividad económica, yo no veo que haya un choque o se vaya a entender que vamos sobre un proteccionismo, eso de ninguna manera.

Guatemala es una economía tan pequeña, que no se puede dar el lujo de aislarse y que 20 años después de un proceso de apertura gradual, que hoy es bastante amplio, tengamos que regresar a esa situación. Obviamente ha habido una época de crecimiento en este periodo de apertura, y hay que aprovechar esas circunstancias para el bien del país y su economía.

¿Cree usted que estamos presenciando el final de una era de neoliberalismo puro para pasar a nuevos valores en el ámbito financiero?

Creo que el Estado no debe ser testigo pero tampoco debe ser intervencionista, el Estado para mi debe ser un ente regulador, un ente supervisor y un ente facilitador en materia de economía. De actividad productiva.

No puede dejarse en completa libertad a que las empresas hagan lo que quieran, por que las empresas no están solas son parte de un juego mayor de una actividad más compleja, más integrada, no es justo que por practicas empresariales se afecte la economía del país.

Eso no significa que nosotros vamos a regular al exceso, Guatemala tiene muy poca intervención estatal, la participación del estado en la economía nacional es minima y el estado de Guatemala así se mantiene, pero en el momento que sea necesario regular alguna actividad particular por diferentes circunstancias el Estado deberá intervenir, y así se hace cuando es necesario, no es una practica del Estado de Guatemala de intervenir y regular el exceso de todas las actividades económicas del país, pero tampoco debe ser el estado un testigo mudo y que se dé una situación de autorregulación.

Creo que en un Estado regulador, facilitador y supervisor.

¿Existe una tendencia general en todo el área latinoamericana a que lleguen al poder gobiernos con programas de corte más social, como el actual,¿cómo se desarrollan éstas desde el punto de vista económico?

La población en general va de alguna manera probando los sistemas de gobierno y en determinado momento cuando un gobierno particular no le garantiza el bienestar a las personas, siempre se pueden dar esos cambios.

En el caso particular de Guatemala siempre hay un cambio de gobierno, para cada cambio de gobierno hay un cambio de partidos políticos, hay mucha alternancia.

Yo creo que son casi tendencias internacionales.

A fin de cuentas las personas van tomando una tendencia a tener conciencia social, y Guatemala no es una excepción. Eso se propaga, e implica marcos novedosos de inversiones más justas y ecuánimes. Yo creo que eso es mucho de lo que esta ocurriendo.

Si hay gobiernos que hacen ofertas innovadoras la gente puede tender hacía eso, a entender que las propuestas han tenido la aceptación de la mayoría. Y hay que respetarlas.

Guatemala impulsa proyectos industriales de vertiente más tecnológica, ¿Cómo se ha desarrollado ése cambio, y en qué momento se encuentra ése proceso de desarrollo?

Empezando por que esta segunda parte de la relación, el Ministerio de Economía tradicionalmente ha estado orientado a servir, a atender a las empresas, el 99% de los servicios del Ministerio de Economía están orientadas a las empresas y eso es algo en lo que nosotros vamos a hacer énfasis, en el sentido de integrar mas las actividades del Ministerio para que sea más eficiente, y más productivos sus servicios.

Los clientes del ministerio de economía son principalmente empresas, con eso en mente el ministerio tiene una relación estrechísima con sector empresarial, nacional o extranjero.

En el caso particular de Guatemala, sea cual sea tamaño de empresas y de cualquier actividad, aunque hayan entes reguladores de diferentes sectores, el Ministerio es el responsable de promover inversión privada en general, auque no tenemos una relación directa con ningún sector en particular, porque no somos reguladores del sector.

Si vemos o tenemos la perspectiva de la inversión privada para promover facilitar en lo posible su éxito.

El caso particular de grandes empresas guatemaltecas, Guatemala tiene gran cantidad de empresas de tradición en el país, sectores de gran tradición.

Podemos hablar de lo que yo considero es la principal industria en el país, que es la de alimentos y bebidas. Es la más diversificada que hay en Mesoamérica, la industria nacional, pero sobre todo la industria de alimentos y bebidas, creo que ese es el estándar, el emblema del país, la industria del país

Las empresas emblemáticas en el sector de alimentos son:

Cervecería Centroamericana, que es una industria integrada en alimentos y bebidas, la contraparte y la competencia que es Camcorp que es Central American Bottled Corporation, que abarca la Embotelladora Ancla para Pepsi en Centro América. Se están ampliando al Caribe y están en muchos sectores de bebidas, son muy dinámicos y también tienen una co-inversión Brahma de Brasil. Ambev productora de cerveza,

Hay diferentes empresas en los sectores propiamente de alimentos, como Ideal S A. Es emblemática.

Otra gran empresa relacionada con alimentos, uno de los grupos más famosos, es el grupo Gutierrez, de la corporación Multi-Inversiones, que están diversificados en muchas actividades económicas de alimentos, de producción pecuaria, por lo tanto también abarcan la agroindustria de los alimentos. Están diversificados en inmobiliaria, sector financiero… Han confiado mucho en el país, y han realizado inversiones furtes en Centros comerciales en diferentes departamentos del interior, en la provincia.

Otro sector importante, no necesariamente una empresa, es el sector azúcar, la producción de la caña de azúcar. Somos muy competitivos, el quinto exportador a nivel mundial, somos el segundo a nivel latinoamericano, primero a nivel centroamericano, número uno en eficiencia portuaria, número uno en embarque a granel de azúcar. Es un sector que genera muchísimo empleo y es una actividad constante todo el año. Ésto obviamente permite tener una fuerte identidad de potencia azucarera

El sector de café ha sido un sector que ha pasado de ser un producto tradicional de café a un producto no tradicional en el sentido que va hacía un café gourmet, un café de altura. Después de la crisis de los precios de café, tuvieron ese ajuste, ahora tienen un plan de competitividad propio y eso les ha permitido mejorar sus condiciones.

En el azúcar, como grandes empresas, destacaría Pantaleón y Concepción,

En el sector del café: ANACAFE, en éste sector del café hay muchos productores pequeños, eso le da mucha relevancia..Vender Café a Japón, a Suiza, de manera directa. De esta manera los l productores obtienen un plus de productividad y gestión de exportación..

Guatemala, ha alcanzado una mejora tecnológica, los productos tradicionales ya no son la fuente, ¿cómo se desarrolla en el país un cambio tecnológico tan grande?

La tecnología esta aplicándose a cualquier actividad económica en el país, puede ser tecnología muy básica, técnica, que justamente el sector azucarero empezó a aplicar hace algunos años, lo que les permitió llegar a ser tan competitivos como son hoy. El primer ejemplo es una técnica tan básica como es el uso de Internet en el país, que se ha popularizado bastante. La prestación de servicios públicos y privados por medio de Internet, se ha logrado en gran medida por la apertura en el sector de telecomunicaciones. Hoy en día muchos pagos de impuestos se hacen realizan a través de Internet, las transacciones mas importantes se hacen por vía Internet de igual manera, y eso le da eficiencia y seguridad a la transacción, las municipalidades han empezado a emplearlo y los bancos tienen mucho tiempo de usarlo.

Otra actividad tecnológica muy desarrollada y relacionada con telecomunicaciones ha sido el empuje del sector de Call Centers, que se ha ido desarrollando de hace unos cinco años para acá de una manera muy dinámica, y eso ha permitido que este sector pase de ser un simple Call Center a prestar servicios más desarrollados por medio de las telecomunicaciones. Uno de esos centros esta en el top 20 de los Call Center de todo el mundo y eso le ha permitido al país irse posicionando en esas actividades.

Otra actividad, es el desarrollo de software, hay una buena cantidad de empresas que desarrollan software a nivel internacional, para empresas internacionales, y otros que se realizan para el sector telecomunicaciones y servicios financieros. Son dos actividades muy especializadas, el de financieros y telecomunicaciones, que han estado utilizando software nacional o desarrollado por guatemaltecos.

Dentro de la tecnología, la semana pasada se inauguró un Centro de capacitación INTECAP, Instituto de capacitación para oficios, para actividades muy técnicas, un Centro de Capacitación para las tecnologías de informaciones y comunicaciones, este es una inversión conjunta del Intecap y de la Cooperación Coreana.

Este centro es el único en centro America y segundo o tercero a nivel latinoamericano, lo que le permite al país posicionarse y contar con recursos para ser bien aprovechados en materia de tecnología en general, pero está muy orientado a Información y Telecomunicaciones.
   
 
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