The Republic of Guinea
from Rags to Riches












Mr. Karim Coumbassa, Président de la FPTH

Interview de

Mr. Karim Coumbassa,
Président

Contact:
P.O.Box 990
Conakry, Guinea
Tel : (224) 454693
Fax : (224)

22 Mai 2000

M. Combassa pouvez vous nous donner les principaux axes de la politique que vous défendez ici à la fédération ?

La Fédération Patronale du Tourisme et de l'Hôtellerie comme son nom l'indique, c'est le groupe où tous les opérateurs qui investissent dans le domaine du tourisme et l'hôtellerie de la Guinée, c'est à dire que nous sommes une organisation participative. Nous essayons de protéger les guinéens ou les étrangers qui viennent investir en Guinée dans les domaine soit dans le réceptif c'est à dire l'hôtellerie, soit dans l'organisation des voyages, des agences de voyages même les tour-opérateurs avec lesquels nous avons à faire. Donc cette fédération est membre du conseil national du patronat de la Guinée, partenaire du ministère du tourisme, hôtellerie et artisanat, nous travaillons étroitement, disons parallèlement avec Mme la ministre à qui nous donnons le maximum d'information sur la vie du tourisme en Guinée. Nous avons une mission, cette mission est très précise, quand nous avons fait notre plan d'action, nous avons vu et nous avons définis que la mission première de la fédération c'est de contribuer à l'exécution du plan stratégique pour le développement du tourisme en Guinée. Vous savez chaque pays a son plan stratégie qu'on appelle couramment le plat directeur, donc la Guinée a eu un plan directeur qui a été fait, heureusement ça été validé en fin mars par le PNUD, le gouvernement l'a validé, ce plan a été préparé par la collaboration de l'OMT, organisation mondiale du tourisme, et financer par le PNUD. A partir de ce plan nous pouvons définir notre politique générale du tourisme dans le pays, la fédération va contribuer à l'exécution de ce plan parce qu'il y a eu des recommandations dans les journées qui ont regroupé tous les acteurs de ce plan et la validation à été faite, cela veut dire que la fédération doit veiller à ce que tous les points qui ont été retenus dans ces recommandations soient effectivement exécutés, c'est la première mission. La deuxième mission c'est de formaliser la profession du tourisme et de l'hôtellerie en Guinée, c'est à dire qui fait quoi, comment et pourquoi, où et quand ? c'est à dire il faut formaliser, il faut dire à chacun comment il doit se comporter dans le métier qu'il soit étrangers ou guinéens, vous ne venez pas faire ce que vous voulez dans ce cadre du tourisme et de l'hôtellerie, quand vous venez, vous avez une règle à suivre, vous avez des procédures à suivre qu'elles soient administratives ou techniques de la construction. Ensuite la fédération regroupe les professionnels en vue de leurs adaptations au métier, c'est à dire ces professionnels qui travaillent, vous savez des fois il y a des promoteurs qui se confond aux professionnels, j'ai construit mon hôtel, je ne suis pas hôtelier généralement je me met à la place d'un hôtelier pour gérer ce que j'ai construis, alors c'est là où dès fois il y a des entorses dans le domaine, alors la fédération est là pour regrouper ces professionnels, qu'ils soient professionnels du métier ou opérateurs du métier pour donner une performance au métier, donc on ne laisse pas les gens se perdre, on leur dit voilà les voies à suivre, voilà les méthodes qu'il faut appliquer pour que l'étranger qui vient chez nous ne parte pas avec des mauvaises impressions. On harmonise la classification des établissements des agents de voyage, et puis de tout ce qui est para-hôtelier c'est à dire tous les jeux et loisirs par ce que vous savez, il faut les catalyser les établissements, il faut les donner un standing, on ne construit dans le désordre, savoir distinguer d'un hôtel de luxes d'un hôtel économique, d'un hôtel économique d'un hôtel de standing moyenne. Donc la fédération agit dans la classification, la catégorisation des établissements, ensuite obtenir de l'administration les problèmes posés par ces établissements en relations humaines et en compréhensions, nous sommes un trait d'union entre les opérateurs qui construisent les hôtels et les professionnels qui exercent le métier et l'Etat, c'est à dire que le foyer de solutions aux problèmes, M. Riquet vous venez à Conakry, vous voulez faire une chaîne d'hôtellerie, l'administration vous ne savez pas comment il faut aboutir, les autorisations du point de vue administration, construction, date . Donc la fédération s'emploie à obtenir de l'administration les solutions, c'est à dire quand il y a des problèmes qui se posent pour freiner les marches du développement, la fédération est là, elle intervient. Ensuite nous intervenons sur le terrain dans l'établissement, on s'interfère par dans la gestion, par exemple le Novotel est là on ne va pas apprendre à Novotel ce qu'il doivent faire, c'est une chaîne, ils ont leur norme mais nous veillons à l'application de la qualité de prestation de l'établissement. En Guinée comme chaîne hôtelière il n'y a que NOVOTEL, la chaîne Sabena, et l'hôtel CAMAYENNE, mais toues les autres hôtels ne sont pas assidu aux chaînes donc qui crées leur façon de faire, le plus souvent c'est dans ces hôtels que l'étranger ne trouve pas de répondant par ce que celui qui a fait l'hôtel soit c'est un homme d'affaire qui a eu de l'argent, donc un promoteur étranger au métier ou même s'il est du métier, finalement il est obligé d'imaginer quelles sont les normes qu'il met dans son établissement, alors la fédération intervient dans ce domaine pour que le client soit roi, et qu'il repartent dans son pays avec une satisfaction des qualités de prestation, les normes qualités, d'hygiènes, techniques c'est à dire on aide à dire à ce qui construise comment il faut faire, un hôtel ne se construit pas comme une maison d'habitation, il y a quand même des normes qui sont là, et puis les normes qualités les hôtels on leurs disent qu'est ce qu'il faut en linge, en accessoire de table et tout ça la fédération intervient.

Vous intervenez dans beaucoup de domaines, vous avez un rôle très important avec le ministère, est ce que vous pouvez me dire qu'elle est votre action concrètement en terme de plan, et financièrement, quelle est la contribution des partenaires qui sont regroupés au sein de la fédération ?

Tous les participants du métier du tourisme, hôtellerie et para-hôtellerie sont affiliés, ont a fait des bulletins que je vais d'ailleurs laisser à votre niveau qui sont affiliés et quand ils sont affiliés, ils signent un bulletin d'adhésion et automatiquement il y a les cartes de membre. Ces cartes de membre sont payés, selon la catégorie d'ordre d'établissement ils payent beaucoup plus ou beaucoup moins. Le ministère à partir des taxes touristiques généralement s'emploie à nous aider pour le fonctionnement par ce que nous nous ne pouvons pas créer des actions lucratives outre que le service que nous rendons à nos membres parce que là tout ce que je vous ai dit ce sont nos missions, mais nous avons les services aux membres aussi parce que quand nous disons aux gens venez à la fédération il faut que leur dise pourquoi ils viennent à la fédération là aussi on a beaucoup de chose qu'on propose à nos membres, on les assiste devant l'administration publique, on sert de conseil juridique, technique pour la construction ou la rénovation des bâtiments, on leur sert de financier pour les prêts bancaires quand ils affiliés cela veut dire qu'on les connaît, on peut parler à leur nom devant les banques, donc leur crédibilité est beaucoup plus possible, ensuite on sert de conseil de gestion en organisation des opérations, en formation du personnel, l'optimisation de leur rentabilité et les assurances donc nous avons mis tout ça dans un bulletin que veut mettre à votre disposition. Vous verrez que la fédération travail sur l'ensemble du territoire, alors là nous demandons toujours, on l'a dit d'ailleurs à monsieur le premier ministre tout ce que je vous dit là le gouvernement fait partir de notre plan d'action, je pense que on nous donnera des subventions pour qu'on puisse travailler mais, actuellement on demande timidement parce que en dehors des cotisations qu'on a même pas fini de regrouper, pour le moment c'est les membres du bureau exécutif de la fédération qui ont mis de l'argent pour permettre au bureau de fonctionner, alors finalement c'est sur les épaules du président que cela pèse.

La fédération, pouvez-vous nous dire quand a-t-elle été créée ?

La fédération en elle même est très vielle, ça remonte d'environ 5ans, depuis l'année dernière, d'abord c'était une fédération nationale qui était sous l'égide du ministère, donc ça ne répond pas un peu à ce qu'on voulait lui donner comme rôle à jouer, c'est à dire que c'était un agent du ministère. C'est à partir d'octobre de l'année dernière au cours des semaine nationale du tourisme qu'il a été proposé que de restructurer cette fédération et d'en faire une fédération patronale pour qu'au vue de l'international que nous puissions avoir un partenariat plus ouvert parce que par exemple aujourd'hui votre journal REVIEW peut à partir de l'interview que vous avez eu avec moi, nous mettre en contact avec toutes les fédérations du monde, que ça soit avec les pays de l'Europe ou de l'Asie, de l'Amérique nous sommes ouvert. Nous ne sommes plus là pour demander la permission d'un ministère pour dire que nous voulons faire ceci ou cela, non, le ministère du tourisme est notre partenaire privilégié dans le fonctionnement mais nous ne dépendons pas du ministère du tourisme, nous somme membre du conseil national du patronat guinéen, donc c'est à partir d'octobre 99 que nous avons eu cette couverture, couverture qui nous permet d'avoir de large mouvement d'action et de représenter tout ce qui viennent dans ce métier.

Aujourd'hui vous représentez combien d'opérateurs économiques dans le pays ?

Aujourd'hui je peux vous dire que nous somme entrain de mettre, je viens de sillonner le Fouta avec Madame la ministre de Labé nous sommes venu à Pita, Dalaba, Mamoun, Kindia, nous allons ressortir pour aller vers les côtes, la Guinée forestière, la haute Guinée, à prés nous allons recenser aussi Conakry, je crois qu'il doit y avoir un millier d'adhérant parce que je prend les établissements hôtelier, les para-hôtelier, ils sont nombreux les para-hôtelier, se sont les petits bars, les petit restaurant, dans les villes ça se créer c'est pourquoi d'ailleurs nous sommes entrain de mettre de l'ordre parce que n'est pas hôtelier qui le veut, eux ils viennent, ils fond de ça un gagne pain, nous sommes d'accord vive dans cette corporation, mais nous mettons de l'ordre, vous savez c'est comme la circulation routière tout le monde peut prendre une voiture et conduire à près avoir eu un permis de conduire mais on dit qu'il y a un code de route international, la voiture se roule à droite et là personne ne va ailleurs, il y a des normes de conduite. Donc dans la restauration, dans l'hôtellerie, il y a des normes, la fédération est là pour appliquer cela, tous nos membres affiliés et tous les jours on reçoit des gens qui viennent parce que nous donnons quand même une assistance sur le territoire, ils veulent être avec nous, nous aussi en retour nous voulons formaliser le travail avec eux.
Vous êtes entrain de restructurer cette fédération, dans le domaine de l'attraction des opérateurs quel est concrètement le plan de la fédération patronale pour attirer les investisseurs, les agents de voyages pour obtenir des raisons, des arguments pour venir investir, s'implanter en Guinée ?

Notre choix de bataille c'est d'abord la sensibilisation au niveau des décideurs c'est à dire les membre du gouvernement pour leur donné l'importance du tourisme en Guinée et nous sommes parvenu à faire le tour de tout le gouvernement, ensuite la sensibilisation vers les intervenants, les opérateurs ; une sensibilisation des populations parce que c'est eux qui vivent avec ces touristes ; ensuite une sensibilisation maintenant tourné à l'extérieur du pays, nous avons pris contact avec son excellence Monsieur le ministre à la présidence chargé des affaires étrangères qui nous a reçu et on lui a dit ce que nous attendons de son ministère parce que nous voulons que tous les ambassades soient des officines pour la fédération pour la promotion. Nous ne pouvons envoyer nos hommes partout parce que nous ne sommes riches, mais le ministre des affaires étrangers nous a mis une structure au niveau des chancelleries pour que l'ambassadeur lui même s'emploie à la promotion de la destinations Guinée, il y a eu des courriers qui sont parties, maintenant dans tous les consulats vous avez des facilitations pour le transfert des visas touristiques et nous avons envoyé des brochures, de la documentation ça c'est en rapport avec le ministère pour que les ambassades soient des bureau d'information, des bureaux qui peuvent aller vers les investisseurs parce que je suis même entrain d'organiser une table ronde pour les ambassadeurs des pays étrangers résidents en Guinée pour leur dire la vocation de la fédération ensuite parallèlement Madame la ministre aussi organise une table ronde à près la validation de ce point de stratégie, les bailleurs de fond sur le plan international viennent voir les possibilités qui peuvent se créer à eux pour l'investissement dans le domaine du tourisme, de l'hôtellerie en Guinée.

S'agissant des investissements et des projets, quels sont les projets encours que vous soutenez en terme de réalisation d'hôtel, d'infrastructure et que vous êtes entrain d'assister au niveau de la fédération ?

C'est les projets de l'Etat, c'est à dire quand je parle de l'Etat, vous savez en matière de tourisme, l'Etat met en valeur les sites reconnus comme sites touristiques nationaux, il y a les balnéaires, les montagnes, la forêt et la savane, ces quartes sites touristiques en Guinée. Une fois que ces sites sont reconnus comme sites nationaux, l'Etat les met en valeur, cette mise en valeur se trouve dans ce schéma et la fédération soutien cette mise en valeur. Le deuxième aspect on fait appelle aux investisseurs qui viennent regarder les sites, il y a un nouveau code hôtelier qui est mis en valeur qui est incitateur, c'est là où ce code rentre en action, c'est pour demander aux investisseurs qui arrivent, on le dirige sur les différents sites, il y en a qui aime Bel-air, cette plage que nous avons en Guinée Maritime qui fait 17 Km de sable, et puis il y a la montagne de N'zérékoré où il y a ces grands crapauds, ces grandes tortues, ces grands simpangers. Il y a aussi le Fouta Djallon qui a un climat à part, donc nous nous suivons avec le ministère tous ces opérations.

Tous les projets qui sont retenus dans le plan directeur, c'est des projets qui intéressent la fédérations qui sont déjà fait, la fédération accompagne la bonne gestion de ces établissements. Mais ce qui vont être fait, actuellement au fur et à mesure que, par exemple la grande table ronde qui va être organisé puisse que Madame a obtenu des moyens pour obtenir une table ronde à près le plan directeur pour les bailleurs de fond. Justement nous avons donner notre avis sur le plan stratégique, mais nous allons faire des recommandation, c'est à dire d'un site à un autre site, d'un projet à un autre, compte tenu de l'envergure parce que actuellement la fédération n'est pas tournée vers la grande hôtellerie de luxe, nous sommes tournés vers intégrer, l'éco-tourisme parce que nous notre action c'est de se servir du tourisme pour enrayer la pauvreté, donc là il faut aller faire des villages touristiques où la population profite de ce village touristique, c'est du tourisme intégré que nous sommes entrain de favoriser plus que l'hôtellerie de luxes.

Quelles sont les actions que vous êtes compter mener en dehors de l'harmonisation de la structure, la formalisation avec les professionnels, quelles sont les moyens que vous avez mis en place pour attirer les touristes en Guinée ?

Vous savez entre le ministère et la fédération il y a l'office national du tourisme, c'est l'office de promotion, se sont eux qui commercialisent , qui s'occupent de la partie gestion du bâtiment. Le ministère donne la politique générale l'office est l'organe de gestion et la fédération est l'association qui réglemente tout ça, par exemple admettons que Madame la ministre donne une politique à suivre sur l'ensemble du territoire, l'office gère ces patrimoine, mais nous nous sommes sur le terrain à aider l'office à améliorer cette gestion, donc à la question que pose M. Riquet, je dirai que nous, d'abord ici je suis en face de vous certainement ça va tomber dans l'oreille de ceux qui attendent connaître la Guinée avant de venir pour dire qu'il y a trois organisation qui se complète en Guinée pour faire la force du développement du tourisme : une organisation gouvernementale, une organisation participative qui est la fédération, et l'instrument qui est l'office qui reçoit les demandes et qui les oriente. Nous nous tournons vers les actuellement aux communicateurs comme vous pour dire à l'opinion international que la Guinée s'ouvre au dialogue touristique parce que nous voulons éviter l'erreur des autres, le tourisme quand il est mal entamé cela peut mettre le pays en quarantaine, ça veut dire que c'est mal préparer, c'est mal partie, donc nous nous pouvons avec le retard que nous avons, éviter les erreurs que les autres des autres pays et rattraper le temps en modernisant notre système. C'est pourquoi la fédération par votre voie que je dis que je suis ouvert à la fédération patronale du tourisme et l'hôtellerie guinéenne, tout à fait ouvert à la collaboration, au contact avec les autres fédérations pour pouvoir donner au tourisme guinéen son sens parce que nous pensons que quand nous sensibilisons les populations, les décideurs qui sont les membres du gouvernement pour dire que le tourisme occupe la première place dans le monde d'aujourd'hui, si nous sommes écoutés ça veut dire que les gens ont confiance, et cette confiance qui les fait venir et nous avons crées dans le pays des dispositions au niveau de l'administration pour qu'il y est des facilitations.

Est ce que vous avez un message personnel à donner sur les opportunités d'investissement en Guinée ?

Ce message, vous tombez en point nommé comme on le dit, nous on n'avait pas de moyen pour nous adresser au monde entier dans ce que nous faisons ou alors on l'aurai fait timidement. Vous venez au moment où nous sommes dans la période de communication aussi bien au ministère qu'à la fédération, faisons appel à tous les pays du monde à vocation touristique, ceux qui ont déjà réussi dans ce domaine, de s'intéresser à la Guinée et leur dire que la Guinée à une politique stable, un pays de paix contrairement à nos voisins qui sont malheureusement dans des difficultés. Depuis la deuxième République nous ne connaissons ces ballottages, donc il y a la sécurité humaine, il y a la sécurité dans le bien des gens. Nous sommes entrain de mettre un code hôtelier qui est un incitateur, qui se retrouve dans le code d'investissement public. Nous sommes entrain de sécuriser les investisseurs par une certaine garantie en matière de fiscalité, dans les assurances, et mieux je crois que le gouvernement veut développer le tourisme comme il l'a fait pour les mines avec ce grand projet qui occupe le troisième rang mondiale de la bauxite, comme il le fait pour l'agriculture. Donc le gouvernement voit au tourisme aujourd'hui un créneaux porteur, c'est ainsi que mon mot, l'organisation mondiale du tourisme vient de partir de la Guinée parce que M. Ousmane N'Diaye était ici pour la validation du plan directeur, je crois qu'il est parti avec satisfaction et moi par la même occasion je viens de recevoir toute une documentation de l'ONT ça veut dire que nous rapprochons cette organisation mondiale pour que nous soyons connu. Ma fédération à travers vous, veut se faire connaître parmi toutes les autres fédérations parce que ailleurs on parle de syndicat d'initiative et d'autre on parle de fédération, mais que ça soit le syndicat d'initiative ou la fédération c'est pareil. Je tend la main à tous ces syndicats d'initiative à toutes ces de fédérations pour qu'ils prennent contact avec ma fédération pour donner à la Guinée cette force dans le développement touristique.

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© World INvestment NEws, 2000.
This is the electronic edition of the special country report on Guinea published in Far Eastern Economic Review (Dow Jones Group)
September 28th 2000 Issue.

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