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H.E. Sr. D. Francisco Carrión Mena

Interview with
H.E. Sr. D. Francisco Carrión Mena


Embajador de la República de Ecuador

Madrid, 17 de enero del 2003


¿Puede explicarnos los cambios principales que hemos visto últimamente con la reciente elección del Presidente Gutiérrez?

Creo que es un punto de inflexión. Describe muy bien lo que ha pasado en la historia del Ecuador reciente porque hay un cambio de gobierno en el cual participan fuerzas políticas nuevas y que se plantean a sí mismas y hacia el país un desafío para lograr la recuperación social y económica en un momento crucial en la historia de la humanidad.

Esta nueva situación es muy importante porque hay una participación en el gobierno de sectores tradicionalmente marginados y hay un desafío para las clases políticas de estar a la altura de la situación que atraviesa el Ecuador. Hay un desafío para hacer frente a una coyuntura económica compleja pero que, al mismo tiempo, tiene bases sólidas. Venimos de dos o tres años de índices macroeconómicos alentadores y, en la continuidad de esos índices, tendrá que darse una transferencia al tejido social de los beneficios que marcan esos índices macroeconómicos. Por ello digo que, en muchos sentidos, es un punto de inflexión para el Ecuador la llegada del nuevo gobierno del Presidente Gutiérrez.


Se ha permitido la participación de algunas esferas que anteriormente no tenían mucha presencia en el Gobierno. Concretamente al sector indígena de su población.

Sí, los sectores indígenas y otros sectores sociales que tradicionalmente no formaban parte de los partidos digamos históricos ahora tienen una participación y una corresponsabilidad en el manejo del Estado de tal manera que esa corresponsabilidad, ese desafío que tenemos todos los ecuatorianos y que tienen esos nuevos sectores es grande aunque estoy seguro que podremos salir adelante.


Tradicionalmente la población indígena no ha tenido mucho peso en la política latinoamericana. ¿Se está construyendo un ejemplo para los demás Estados a seguir?

Ejemplo, creo que no. La experiencia del Ecuador es una experiencia única: cada país tiene sus propias características e identidad. Lo que sí puedo decir es que la participación de estos sectores marginados, donde están los sectores indígenas y otros movimientos sociales, ha sido un proceso que ha empezado desde la década de los años noventa en que han ido participando e implicándose en la vida política democrática del Ecuador: se eligieron alcaldes, diputados y prefectos provinciales. De tal manera que han tenido ya una participación democrática. Ahora se llega a un punto todavía más relevante en esa participación política puesto que hay una alianza con el Partido Sociedad Patriótica encabezado por el Presidente Gutiérrez para ejercer el poder y llegar al gobierno.

Esos sectores sociales llegan en alianza al poder y asumen responsabilidades tan sensibles como el Ministerio de Relaciones Exteriores, donde Pachakutik, que es el nombre del movimiento político dónde participan indígenas y diferentes sectores sociales, maneja la política de exterior bajo las instrucciones del Presidente, por supuesto. El Ministerio de Agricultura, que tiene una relevancia muy grande, el Ministerio de Educación, el Ministerio del Turismo. En fin, sectores de una gran importancia y sensibilidad donde comparten ahora la responsabilidad en alianza conjuntamente con el partido del Presidente Gutiérrez.


La comunidad internacional y los medios de comunicación tienen, quizá, una cierta imagen del Presidente Gutiérrez, antes de que asumiera la Presidencia de que iba a adoptar una postura cercana a las ideas de Hugo Chávez de Venezuela. Sin embargo la reciente visita del Presidente a los EEUU ha confirmado la buena sintonía con el gran vecino del norte. ¿Se ha confirmado que Lucio Gutiérrez va a tener una política exterior buscando consensos en vez de conflictos?

La prueba de ello es precisamente la actitud que el Presidente Gutiérrez ha tenido desde que fue elegido. Lo que ha dejado saber, a través de sus declaraciones y sobre todo a través de sus actos, es su voluntad de buscar lo mejor para el país.

Se rodeará, por supuesto, de representantes de los sectores que le acompañaron en la campaña electoral y buscará a técnicos o a otras personas capacitadas para llevar adelante su política orientada hacia el beneficio del país en su conjunto. En esa medida, él mismo se ha encargado, a través de sus declaraciones y de sus hechos, de desvanecer esa preocupación que podría existir con paralelismos con otros países u otros líderes de Latinoamérica.

Acaba de estar en Washington donde ha manifestado la posición de su gobierno en materias delicadas de política exterior. Ha estado y está en contacto con otros Presidentes de América Latina. Es decir, es un liderazgo que se caracteriza por su independencia y por buscar el mayor beneficio para el Ecuador. Otra prueba es que, en pocas semanas, ha logrado conseguir la firma de un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional que abre las puertas a arreglos de otros sectores de la economía. Ha manifestado tener una vocación americana en el sentido amplio, continental de la expresión. Su decidida lucha contra el terrorismo y el narcotráfico; al mismo tiempo sus decisiones de atacar los problemas sociales internos del país. En definitiva, es un gobierno con un líder que lo que busca es el beneficio de todo el pueblo sobre la base de políticas muy concretas y prácticas.

¿Un estilo pragmático de gobernar?

Definitivamente. Ha llegado a un acuerdo con el FMI. Eso le ha permitido abrir las puertas y despertar un interés entre las empresas de EEUU. Estuvo con el Presidente Bush, con autoridades del gobierno en Washington para activar la cooperación bilateral, ha estado en Wall Street, en Nueva York, con los organismos financieros que tienen sede allá y ha despertado mucho interés y expectativas. Lo mismo ha sucedido aquí en Europa.

Estuvo en España como Presidente electo a mediados de diciembre último y la percepción que tuve es del interés del Gobierno español en trabajar con el nuevo gobierno que proyecta una imagen de pragmatismo, de voluntad de luchar contra la corrupción y también de actuar con transparencia en el manejo de la cosa pública. Todo ello enmarcado en su decisión de ofrecer seguridad institucional y jurídica para las inversiones. La prueba es que ha habido muchas empresas incluyendo españolas que están interesadas, sobre la base de este nuevo contexto de la política ecuatoriana, en invertir en Ecuador porque se mira, de cara al futuro, una situación favorable porque venimos de tres años de un crecimiento sostenido, con índices macroeconómicas alentadores, que serán más alentadores aún en la medida que entre ya en funcionamiento el oleoducto de crudos pesados, con lo que puede hasta duplicarse la exportación de petróleo que generará un mayor ingreso de divisas al Ecuador.


¿En estos momentos el alto precio del petróleo es conveniente para el Ecuador, entonces?

Sí. Que se mantengan los precios de petróleo altos es conveniente para el Ecuador aunque tampoco convienen precios excesivamente altos porque la importación de productos con valor añadido que requiere la economía ecuatoriana también van a subir. Lo importante es que se estabilice su precio y que seamos capaces de exportar más para lo cual es importante que entre en funcionamiento el oleoducto de crudos pesados.


¿Se ha convertido en un pilar estratégico para la economía ecuatoriana?

Viene siendo un pilar sin duda y sigue siendo la primera fuente de ingresos de divisas para el Estado ya que es una fuente fundamental para el financiamiento de su presupuesto. Lo que interesa al país y ahora a este gobierno, es mantener un fondo de estabilización que permita manejar el flujo de subidas y caídas del precio del petróleo que no afecten el desenvolvimiento de la economía ecuatoriana y equilibrar el presupuesto general del Estado.


¿Hay también una mayor necesidad de inversión en el sector?

Sí, éste es uno de los temas fundamentales que ha anunciado el Presidente Gutiérrez. Continuar con una nueva ronda de licitación petrolera y el interés por generar el ambiente adecuado para que haya inversiones en el sector petrolero que, en el caso del Ecuador, es pilar de su economía.


¿Y en ese sentido se va a favorecer la inversión extranjera?

Por supuesto. La intención es precisamente ésa. Lo importante ahora es crear el clima, el ambiente que favorezca esa disposición. Y creo yo que todos los gestos que viene haciendo el Presidente Gutiérrez desde su toma de posesión van en esa dirección.


¿Y qué logros han conseguido hasta ahora?


Todavía es un poco temprano decir pero el mensaje ha sido de mucho interés. En EEUU, durante la reciente visita del Presidente Gutiérrez, ha tenido reuniones con las más importantes empresas norteamericanas, muchas de ellos en el campo del petróleo.

Acá en España, antes de asumir el poder a mediados de diciembre, tuvo reuniones con empresas españolas algunas de las cuales ya están trabajando en Ecuador en el campo petrolero. Todas ellas están mirando con mucho atención e interés el ambiente que se va creando para favorecer esas inversiones. Y no solamente en el sector petrolero sino también en otros: infraestructuras, comunicaciones, etc.


¿Cómo califica la visita del Presidente Gutiérrez a Washington?

Muy exitosa. En primer lugar, la visita se dio al poco tiempo de asumir el poder. Ha permitido delinear lo que él se propone hacer en los diferentes campos de su política con el gobierno de EEUU, con los organismos financieros internacionales, con empresas norteamericanas y con los medios de comunicación de ese país que tienen influencia mundial. La reacción ha sido de mucho interés: ha desvanecido precisamente ese tipo de paralelismos que podían haberse dado. Yo creo que realmente ha sido muy provechosa la visita.


Los titulares actuales de la prensa ecuatoriana son bastante prometedores.

Sin duda. Empezando por que, con motivo de su visita, se firmó el acuerdo con el FMI, algo muy importante porque le da oxígeno a la economía ecuatoriana en este primer comienzo de gobierno del Presidente Gutiérrez que, como todo comienzo, es difícil. Se abren las puertas, en la medida en que hay un acuerdo con el FMI, para el manejo adecuado de la deuda externa. Al mismo tiempo, empresas privadas y gobiernos extranjeros ven con interés como el Ecuador está haciendo bien estas cosas y con el propósito de que mañana puedan haber inversiones en diferentes sectores.


¿Qué diría acerca del momento que está viviendo el Ecuador y las posibles oportunidades de inversión que hay en su país?

Yo haría un llamado a inversionistas extranjeros para que inviertan en el país. El Ecuador está saliendo de una crisis. Ha habido un crecimiento sostenido de los índices macroeconómicos en los últimos tres años, lo cual es atractivo. Ha habido una transición política ordenada. Ahora en el gobierno participan sectores que antes cuestionaban ciertas políticas tradicionales. Hay una vocación de transparencia y de fomento de una seguridad jurídica. Una voluntad de atender demandas sociales legítimas aún no satisfechas.

En fin, es el momento de apostar por el Ecuador y, en ese sentido, yo haría una invitación para que se interesen en la economía ecuatoriana por el beneficio que supondría invertir en un país en condiciones favorables y en una posición geográfica estratégica para efectos de la sub-región andina. Yo creo que sería muy provechoso porque, volviendo al comienzo de esta conversación, este es un especie de punto de inflexión que hace aún más interesante que vengan inversores al Ecuador.

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