11 февраля 2003года

  Если говорить о полном круге обязанностей, то передо мной сохраняются те цели, о которых я говорил в первом интервью. Возможно, я буду меньше входить в  детали тех вопросов, которые я перечислил ранее, но зона ответственности остается той же. С точки зрения формальной структуры, к моим обязанностям добавляется Департамент транспорта и связи и Комитет по туризму. С точки зрения существа дела, существуют две главные позиции, которые  будут представлять интерес  на 2003 год.   Это, прежде  всего,  повышение роли субъектов Российской Федерации, которые находятся на границе с другими государствами. Некоторое время назад состоялось заседание государственного совета РФ, которое было посвящено вопросам международной деятельности  РФ. Один из главных аспектов этого заседания  заключается в необходимости повышения роли приграничных субъектов РФ и их воздействия в целом на формирование  внешней экономической деятельности  государства. Это вопрос номер один.   Мы подготовили предложение для  правительства РФ и для специального консультативного совета, которые по поручению государственного совета сейчас аккумулирует предложение территорий, в данном случае речь идет о Приморском крае. Было выдвинуто достаточно много предложений по развитию отношений с Китаем, с Северной и Южной Кореями, с Японией, с США и другими странами Юго-Восточной Азии.   Для нас очень важным является повышение вклада наших транспортных систем в международном обмене, в международном грузопотоке, и неслучайно мы сегодня ожидаем приезд во Владивосток министра транспорта господина Франко. Это один из аспектов реализации общей политики, так как мы в свое время провозгласили транспортные коридоры, идущие из Находки и  Владивостока на  запад страны - это один транспортный коридор. О  данных транспортных коридорах говорил в своем интервью вице-губернатор Иванов. И сейчас речь идет об активизации деятельности в этом направлении, о транспортных коридорах идущих через границу Китая, о повышении эффективности работы наших портов, в том числе в связи с сахалинскими проектами, так как Восточный порт будет рассматриваться как базовый порт по накоплению грузов для Сахалина.   И второе важное дело, которое мы начали сейчас и за которое я отвечаю, это создание Тихоокеанского центра стратегических разработок. По распоряжению губернатора создана такая структура, по аналогии с тем, что существует в Министерстве экономического развития и торговли господина Грефа,  и с тем что существует в Санкт Петербурге, а также по аналогии с тем, что существует у господина Кириенко в Поволжье. Мы в течение прошлого года долго подходили к решению данного вопроса с разных сторон, изучали опыт функционирования таких центров. 31 декабря 2002 года губернатор принял решение, и мы под Новый год подписали распоряжение о старте такого проекта.  Данная структура в некотором роде символическая, она будет объединять людей, работающих в Академии наук, в высших учебных заведениях, и представителей реального сектора экономики для того, чтобы аккумулировать общие усилия для формирования стратегии развития Приморского края  до 2010года. На прошлой неделе я был в Москве, и мы договорились с центром господина Грека о сотрудничестве, поскольку они были впереди и общая идеология идет от туда. Задача очень ответственная и мы должны к сентябрю 2003 года внести наше предложения по созданию бюджета развития. То есть мы должны разделить бюджет края на две части - на бюджет функционирования и на бюджет развития, который позволит нам двигаться вперед.   

Когда мы брали интервью у некоторых иностранных инвесторов  здесь во Владивостоке  и на других территориях Приморского края, мы столкнулись  с тем, что они все еще боятся вкладывать инвестиции в Приморский край потому,  что законодательная структура еще не достаточно развита.  Какие гарантии администрация Приморского края может предоставить иностранным инвесторам, чтобы убедить последних в том, что  их вложения  будут безопасны?

К  сожалению,  это правда. Мы знаем мнение бизнесменов и потенциальных инвесторов. В ноябре 2002 года мы с губернатором были в Бостоне в Гарвардском университете на ежегодном экономическом форуме. На форуме  к нам подходили бизнесмены, которые высказывали интерес к Дальнему Востоку и Приморью, и они также говорили о  проблеме, высказанной Вами. Мы работаем над этим вопросом, но это не так просто, так как это связано с изменением менталитета людей вообще  и людей работающих в силовых структурах и в правоохранительных органах в частности. 

Вопрос коррупции и самой  законодательной структуры. Предпринимаются ли  попытки  администрацией для изменения налоговой политики относительно иностранных инвесторов, и какая защита может быть им предоставлена?

С нашей точки зрения налоги не являются главным фактором, отпугивающим инвесторов. Главная проблема для инвесторов это проблема безопасности их капитала, проблема личной безопасности. Мы пытаемся подойти к решению данной проблемы с многих сторон, но это отнюдь не простое дело. Одна из проблем заключается в том, что в России  колоссальный разрыв между группой бедных и группой богатых слоев общества. Все это позволяет создать ситуацию для правонарушений. 

Это совершенно ненормальная ситуация и эта проблема понимается на уровне руководства  страны, потому что разрыв в 40-50 раз между уровнем получения доходов низких слоев и высоких слоев  действительно слишком велик. Это базовая причина для напряженности ситуации в обществе в целом.

С другой стороны есть также вопрос эффективности работы спецслужб, я имею в виду милицию и другие правоохранительные службы. Невысокий уровень заработанной платы у милиции привел к тому, что утерян профессионализм работы милиции как органа по надзору и обеспечения безопасности населения. Но это не означает, что мы опустили руки и сдались. Мы продолжаем выстраивать систему по работе с силовыми структурами и бизнесом и по разным другим направлениям. 

Имидж всего края очень важен для будущего развития. И нам интересно, есть ли сейчас планы по проведению форумов подобных АТЭФ?

Я думаю, что такого масштабного форума мы в ближайшем будущем проводить не будем, это достаточно трудоемко. Но акции мы, конечно же, проводить будем. В сентябре планируется проведение   международного кинофестиваля во Владивостоке. В октябре мы планируем проведение совещания с участием таможенных служб стран Юго-Восточной Азии. Речь будет идти о месте таможенной службы в условиях вступления России в ВТО. Так как вопрос о вступлении России в ВТО есть вопрос времени и рано или поздно это случиться, комиссия, возглавляемая мной, занимается анализом разных обстоятельств, связанных со вступлением России в данную организацию.  Мы рассматриваем разные аспекты жизни Приморского края, судьба рыбной промышленности, лесной промышленности, морских перевозок, туризма, финансового сектора и т.д.

Многие компании, с которыми мы встретились, говорили о важности и перспективности развития туристического сектора. Существуют ли планы у администрации Приморского края по развитию туристических проектов в Приморском крае?

Да, конечно, данный сектор очень перспективен.  Мы занимаемся его развитием. У нас есть программа по развитию туризма на  ближайшие годы. К сожалению, у нас есть чуть меньше денег, чем идей.

Речь идет о создании инфраструктуры. Аспект первый - создание инфраструктуры - гостиницы, сервис, места показа, туалеты.

С другой стороны, есть еще один вопрос, который нас беспокоит - стоимость авиационных билетов. Цены чрезмерно высоки. Поэтому, когда возникает вопрос о конкуренции, например Токио-Шанхай или Токио-Владивосток, мы проигрываем.  Мы работаем над этой проблемой, чтобы стоимость авиабилета была соизмерима с мировой стоимостью.

На прошлой неделе проходило собрание туристических фирм Приморского края. Мы призывали фирмы вкладывать деньги в совершенствование таможенной и туристической инфраструктуры. Потому что, если говорить откровенно, есть фирмы, которые  не хотели бы вкладывать деньги в инфраструктуру, а хотели бы только зарабатывать.

Существуют ли в Министерстве экономического развития  планы по содействию в развитии инфраструктуры, и  достаточно ли денег в бюджете страны для выделения их на развития инфраструктуры края,  или же Вы больше рассчитываете  на капитал иностранных инвесторов?

Мы полагаемся в основном на свои силы и на возможные инвестиции. Наше ожидание приезда Министра  транспорта  господина Франко сопряжено с тем, что мы надеемся, что он поделится частью средств на развитие транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке.

Какой ряд вопросов будет обсужден  с господином Франко?

Речь будет идти о портовой инфраструктуре, о повышении эффективности морских перевозок, об автомобильных дорогах. В частности, нас интересует автомобильная дорога в Хасанском районе с выходом на границы Кореи и Китая. Речь будет идти о авиационном транспорте. О повышении эффективности авиационных перевозок на Дальнем Востоке.

Каково будет Ваше слово читателям нашего журнала, многие из которых могут являться потенциальными инвесторами в Приморский край?

Мы ожидаем их. Мы сделаем все, что от нас зависит в рамках полномочий власти, для тех, кто обратится к нам за помощью. Мы сделаем все, чтобы их бизнес успешно развивался. У нас есть хороший пример - в марте будет открыта фабрика по огранке алмазов - результат нашей успешной совместной работы.