VENEZUELA,
learns to diversify after turbulent political times
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April, 2002



 Venezuela
emerging from a difficult decade

New Venezuela - Reforms and deregulations - Telecoms - Banking & insurance
- Industry - Mining - Oil and gas - Electricity - Infrastructure and construction
- Technology - Tourism - Diversification


Sr Jorge Giordani, Ministro de Planificacion y Desarollo Entrevista con

el Sr Jorge Giordani
Ministro de Planificacion y Desarollo

Para World Investment News Ltd, 6 de Octubre 2000
Después de haber alcanzado en gran parte la revolución política, Venezuela esta atravesando una nueva era, la era de la revolución económica. Podría comentar para nuestros lectores comentar brevemente sobre los planes que el gobierno implantará en los próximos seis años para que haya un crecimiento en la economía de 5 o 6%, y así situar a Venezuela en una posición de eje económico y destino de inversión, y que esta haciendo su Ministerio para alcanzar dicha meta?

Este Ministerio y en particular el presidente nos han asignado el rol de coordinar la política económica. El Ministerio de Planificación y Desarrollo fue creado después que se hizo una reorganización de la administración publica, el año pasado a partir de la ley habilitante. Hay que recordar que desde 1958 había cuatro oficinas que dependían de la presidencia de la republica, la oficina de presupuesto, la oficina central de personal, la oficina central de estadísticas, y Cordiplan. A partir de la reestructuración que se hizo de la administración publica centraría de la oficina central de estadística va a nacer el instituto nacional de estadística. De Cordiplan y la oficina central de personal se fundieron en una sola oficina agregándole un nuevo vice Ministerio. La nueva organización del Estado tiene Ministerios y Vice ministerios. Este ministerio que se llama de Planificación y Desarrollo tiene la función fundamental de definir el futuro del país en términos de largo, mediano, y corto plazo. En particular el presidente me ha asignado la función de coordinador de la política económica.

Cuando hablamos del plan de seis años es importante estar informado del plan de gobierno del presidente Chavez para los próximos seis años. Aquí se encuentran los objetivos fundamentales del plan en el campo político, internacional, territorial, social, y económico, se van a encontrar aquí las series de proposiciones que hizo el presidente Chavez a partir de las elecciones que se iban a dar en Mayo y se dieron finalmente el treinta de Julio. Esa es la base programática para el gobierno del presidente Chavez en este periodo

En cuanto a las metas concretas, el año pasado se definió una política económica de transición para el 1999. Fue la propuesta de transición para el año 1999-2000. Nosotros tenemos un programa económico para el año 2000. A partir de estas proposiciones que son básicas para los seis años, nosotros estamos desarrollando los planes en cada uno de estos hábitos para el próximo periodo constitucional. Desde las elecciones de diciembre de 1998, y a partir del 2 de febrero hubo una transición que termino el treinta de Julio. Esto paso porque hubo una relehitaccion de todos los poderes. En las diferentes publicaciones se puede encontrar lo que se refiere a la proposición que tiene el gobierno en términos de objetivos generales y propuestas concretas para el periodo. La meta de 5 o 6% al año tendríamos que entrar en las definiciones que tienen los programas específicos. Tanto el programa de transición como es el programa del año 2000.

Lo que ha ocurrido en Venezuela en términos de la inversión es lo siguiente. Tenemos gráficos que muestran el proceso de desinversion de Venezuela a lo largo de los últimos veinte años. Marca el Boom petrolero de 1973 y por cinco años hubo un gran proceso de inversión. Pero ese proceso colapso a finales de los años setenta, y ya al inicio de los años ochentas es la mas larga recesión que ha vivido el país en este cuarto de siglo. Empezando de este momento la inversión que es un elemento fundamental para el crecimiento no ha pasado del 15%, esto incluye la inversión publica y la inversión privada. Durante mas de veinte años la inversión publica ha superado la inversión privada, y tenemos prácticamente una generación de un proceso de desinversion en caso venezolano que ha afectado severamente la educación, la salud, la infraestructura, inclusive la parte social porque en este momento a finales de los noventas había aproximadamente un 80% de la población en pobreza, de la cual 40% eran de pobreza relativa y 40% eran pobreza extrema. Se pueden dar cuenta del tamaño del reto en que nos encontramos para poder avanzar en este país.

En los años setenta Venezuela era un país que no conocía lo que era la inflación. En 1974 y luego mas fuertemente en los años ochentas se entro en un circulo vicioso de alta inflación con alta devaluación y en algunos años con profunda recesion. Esta zona que prácticamente corresponde a parte del periodo de los últimos veintes años nos ha inducido que hay que cambiar radicalmente. La política desde el punto de vista macroeconómico tenia dos componentes fundamentales. Una política antiflacionaria, y una política anti-devaluacionista. En los años setenta uno podría comprar un dólar por 3.35, y a partir del proceso de devaluación sucesivas el dólar a llegado a 690 Bolívares por dólar. Esto es un circulo vicioso de lo equivocado que han estado las políticas económicas por lo menos el los últimos quince años. Con esa clara definición de la política económica en términos anti-inflacionarios y anti-devaluacionistas. Estas curvas han comenzado a bajar.

Se tenia que salir de los picos de inflación y nos planteamos como metas para el año 2000 tener una inflación entre el 15 y el 17%. Tener un crecimiento del 2.2%, y esa cifras en estos momentos prácticamente están siendo alcanzadas. En las graficas se puede ver la inflación intermensual desde el 1998 hacia el 1999. En el año 1998 había un promedio de 2.5%, después de 1.5%, aquí ya tenemos promedios de alrededor de 1%.

Cuando el gobierno inicio en febrero de 1999, los precios petroleros estaban a 7.8 dólares el barril. Esto ocurría por que se tenia una política de altos volúmenes y bajos precios, después de un cambio en la política petrolera los precios petroleros empezaron a subir. Para el año 1999 el precio promedio fue de 16. 06 dólares el barril. En el año 2000 el precio del barril petrolero es de 26,31 dólares, así que los efectos de política petrolera empezaron a dar sus frutos desde el año pasado y los han continuando dando en este año, cosa que se ha fortalecido con el liderazgo de Venezuela en la OPEP.

Este elemento de precios justos del petróleo ha permitido superar también lo que fue un fenómeno recesivo de corto plazo. En el año 1998 el gobierno se vio obligado a reducir la producción en 500 mil barriles, a principios del año del gobierno actual se redujeron otros 125 mil barriles y ahí se dio el tope mayor de la recesion. A partir de ese punto la economía ha venido creciendo y ya tenemos cinco trimestres que la economía esta en mas de 2.6 cuando antes se encontraba en –9.3. Ha variado prácticamente doce puntos.

La meta estimada de crecimiento para el año 2000 es de 2.2, esto se podrá lograr eventualmente para este año. En términos económicos si la economía crece en tres trimestres sucesivos ya se salió de la recesion. Venezuela ya tiene estos cinco trimestres y posiblemente este sexto el cual esta terminando, estamos saliendo de la recesion.

Venezuela tiene en este momento un nivel de reservas internacionales de casi 19.600 millones de dólares, que si se le agrega lo que esta en el fondo de inversiones de Venezuela, no hay ningún país en América Latina - Ni Brasil o Argentina - cuyo nivel de reservas sea equivalente a la deuda externa. Esta cifra que tiene el fondo de inversiones que son de aproximadamente de 2000 a 2500 millones de dólares es mas o menos uno a uno el nivel de las reservas internacionales. Un vinculo con esto que se llama la tasa de riesgo país. Venezuela viene calificada en este momento con una tasa de riesgo de setecientos cincuenta puntos básicos. Hay estudios de algunas firmas como Goldman Sachs que dice que el riesgo país verdadero de Venezuela no debe pasar de los trescientos noventa puntos básicos. Esa es la realidad que nosotros hemos venido mostrando hace un tiempo cuando hacemos presentaciones en los Estados Unidos o Europa.

Venezuela por mas de dieciocho meses no tuvo acceso a los mercados internacionales y apenas hubo una salida de quinientos millones de euros a principio de este año. Venezuela no ha tenido la necesidad de financiar externamente a pesar que ha sido aprobado por la Asamblea Nacional hasta un monto de dos mil millones de dólares. Esto es por que la emisión de bonos de la deuda publica en el mercado interno por el Ministerio de Finanzas se ha regularizado desde septiembre del año pasado y eso ha permitido un financiamiento interno y no tener que pagarlos a los costos que nos harían pagar en Estados Unidos cerca de un 14% cuando podemos obtener financiamiento interno a un costo mucho mas accesible. Tanto es así que cuando salimos al mercado Europeo el margen fue de 10.5 en la emisión que se hicieron de 500 millones de deuda. Esto forma parte de lo que se entiende mal, "The ability management" de la deuda externa. Es una operación financiera que estamos ejecutando para bajar el perfil de nuestra deuda.

Venezuela tiene en términos relativos uno de los niveles de deuda mas bajo de América Latina, y posee con este nivel de reservas mas de dieciséis meses de importaciones cosa que ningún país latinoamericano posee. Es cuestión de tiempo esperar que las calificadoras de riesgos hagan sus evaluaciones para que el riesgo país venezolano disminuya, de eso no tenemos duda. En conclusión de esta situación, en el 1999 si bien fue un año de intensidad política alta por que se pasaron seis procesos electorales. La responsabilidad que teníamos era estar al cargo de lo económico, que la economía se estabilizara. Bajo la inflación, la recesion se detuvo, el nivel de reservas internacionales aumento.

Dentro del nivel de reservas internacionales esta lo que llamamos el fondo de inversiones para la estabilización macroeconómica, que a principio del año pasado se hizo una modificación para fijar un valor por cinco años de nueve dólares el barril petrolero. Por esta modificación que tuvo efectos legales desde el primero de julio del año 1999, se alcanzaron aproximadamente mil setecientos millones de dólares. Esto paso en abril, por que PDVSA en este año cierra su ciclo financiero en Marzo y por lo tanto tiene un retraso de tres meses. Si le agregamos los ingresos que le han ido al fondo de estabilización macroeconómica a lo largo de este año ya tenemos unos 1300 millones mas, es posible que a final de este año este fondo tenga entre cuatro mil y cuatro mil quinientos millones de dólares. Esto ha permitido una especie de Dique económico en función de los ingresos petroleros que era lo que ocurría en Venezuela anteriormente para el combate de lo que era el problema de la volatilidad. Cuando tenemos altos ingresos petroleros la economía crece y después decrece.

Este problema de la volatilidad es lo que estamos combatiendo a través del fondo de estabilización macroeconómica, así que se obtenga un crecimiento sostenido a lo largo del tiempo con tasas que pueden llegar al 5 o 6% anual. Con una disminución progresiva de la inflación nosotros esperamos tener la meta de inflación para el año 2001 entre 10 y 12%. El crecimiento estimado en el nuevo prosupuesto que se acaba de entregar a la Asamblea Nacional es de 4.5 %.

Lo importante en el caso venezolano es que se tenga un crecimiento en el tiempo que sea sostenido donde no existan drásticas subidas y bajadas. Yo creo que como resultado de este año y medio se logro una estabilización de la economía en términos de un profundo proceso de cambio político que condujo a la aprobación de una constitución el 15 de diciembre, y ahora están establecidas las posibilidades para que se de el crecimiento económico. Se dio un cambio profundo político pero a su vez todas las políticas económicas que comenzamos a aplicar desde el inicio del gobierno nos permiten decir ahora que hay una plataforma para un crecimiento sostenido en el tiempo en el futuro. Dándose con una relativa baja inflación, estabilización de nuestra moneda, y con reservas internacionales bastante fuerte. Estamos brindado ese panorama para los inversionistas que quieran acesar este mercado.

Uno de los mega proyectos mas importantes bajo desarrollo, es el del Eje Orinoco Apure, nos podría decir cual es el tiempo estipulado para este proyecto? Cuál es el nivel de compromiso esperado del sector privado? Y finalmente que clase de incentivos va a dar el gobierno para estimular a las compañías privadas a relocalizarse ahí?

En el siglo pasado varias áreas de producción petroleras y el inicio del proceso de sustitución de importaciones en el área central, la industria se establece entre las fuentes de matarías primas que en Venezuela eran los puertos y el mercado que era la población. Durante mas de setenta años ha habido una concentración de la población en este eje del norte. Aquí se establece casi 80% de la población.

Nosotros tenemos una política territorial que la expresamos en el programa del gobierno que tiene dos conceptos básicos. La descentralización, que significa la profundización del proceso político administrativo. Se ha hecho de manera que cada poblador elija sus propias autoridades, acercarnos al elegido gobernante. Acompañamos este proceso de descentralización desconcentrada, que es evitar esa concentración poblacional para un proceso de mediano y muy largo plazo en los próximos 20 o 30 años de modo tal que la población vaya progresivamente moviéndose hacia el sur.

Con relación al proyecto Apure Orinoco hay estudios en otros países como Japón que lo unen al proceso del Orinoco y del Meta donde estiman para los 15 o 20 años allí podrán hacerse inversiones en el orden de los 35 mil millones de dólares. Si nosotros simplemente ponemos mitad para Colombia y mitad para Venezuela, estamos hablando de inversiones a lo largo del eje del Orinoco y si completamos con el Apure en el orden de quince mil millones de dólares. Se ha empezado a establecer una serie de proyectos de zona especiales a través el desconcentración territorial. Esta zona especial se encuentran en Barinas, Apure, en el sur de Aragua, Maturín, etc. va a tener incentivos fiscales y crediticios para las industrias o empresas que se establezcan a lo largo de esas zonas especiales que están vinculada con el eje Orinoco Apure en particular pero también con otras zonas.

Tenemos un proceso de creación de nuevas ciudades que llamamos "Saraos" y " Saraitos" que son agroindustriales, en diferentes partes del país con incentivos especiales para quien quiera ahí establecerse. En concreto hay un proceso a largo plazo, pero a partir de este momento ya se están dando muchísimos incentivos para empresas nacionales y extranjeras que se quieran ir estableciendo a lo largo de todo el eje, y en particular en las zonas industriales, y mas generales en las zonas especiales de inversión que el presidente ya definió y que estamos trabajando detalladamente en cada una de ellas.

Estas nuevas poblaciones son de un máximo de veinte mil habitantes, donde hay todo un proyecto de vivienda. Son como de cincuenta mil hectáreas que tiene en el centro todo un desarrollo urbano y después todo un desarrollo productivo de acuerdo a la zona que se establezca. Los núcleos básicos de esas unidades tienen una área de unas cincuentas unidades de vivienda con áreas para la producción, huerto familiar, producción comercial. Son cuidades nuevas con altísima tecnología desde el punto de vista de vivienda. Aquí se logran tres objetivos. La vivienda, la producción, y la organización de la comunidad, alrededor de esto para mantener equilibrios ecológicos y altísima productividad y por supuesto las mejores condiciones de vida para quienes ahí se establezcan. Están esparcidos a lo largo de Venezuela y complementan el proceso de las nuevas zonas especiales que se están diseñando con una política de desconcentración especialmente con el eje de navegación del eje Orinoco Apure. Una estimación muy gruesa puede estar en el orden para los próximos diez años de unos quince mil millones de dólares de inversión. Seria la sumatoria de la canalización del rió, de las nuevas industrias, de las nuevas cuidades, de las zonas especiales. Ya se están contruyendo esas nuevas cuidades.
Si vemos la infraestructura venezolana, la póliza nacional para desarrollar transporte multimedio va en acuerdo con la voluntad de decentralizar la economía. Pero en el ámbito internacional, el reto es mejorar las conexiones con los países fronterizos, podría comentarnos sobre estos planes y mas precisamente de las vías férreas y carreteras?

La infraestructura tiene varios elementos. La navegación del rió siendo una de ellas. El área de Venezuela es aproximadamente un millón de kilómetros cuadrados. Venezuela posee un área marítima de seiscientos mil kilómetros cuadrados hacia el norte, así que debemos combinar el transporte marítimo con el transporte fluvial en los ríos, las carreteras, los ferrocarriles. Tenemos veinte años de desinversion en el sector de infraestructura.

Ahora se va a empezar a construir el segundo puente sobre el Orinoco. Se piensa construir el segundo puente sobre el lago de Maracaibo. Tenemos aproximadamente unos sesenta grandes proyectos de infraestructura en el ámbito de las diferentes regiones, algunas van a ser por el régimen concesional. Hay proyectos incluso de comunicación con la isla de Margarita por el régimen concesional de carretera y así sucesivamente.

La red de ferrocarriles que ha sido una vieja aspiración, hay muy pocos tramos en Venezuela. Hay tramos relativos a la industria. Se va a empezar la red por algunos tramos ligados a la producción, la conexión de la comisión del transporte lacustre por vía después del ferrocarril, o la conexión de ferrocarril por el rió, son pequeños tramos a parte de los tramos que se están construyendo en términos de infraestructura en el centro del país. El que une a Caracas con la zona de Cagua. En Venezuela hay un eje de conurbación que comienza en Puerto Cabello, pasa por Valencia, Maracay, Caracas y termina en Maquetia.

El sistema de autopista, hay zonas de autopista que se empezaron concesiones, en el caso de Puerto la Cruz, Cumana etc. Ese proceso que se vio ahí de veinte años, hizo que Venezuela deteriorara su sistema de carretera, el sistema vial, urbano. Pero el plan ferroviario se comenzara sobre todo a través de pedazos específicos ligados a la parte productiva. Con este, esta la electrificación, la fuente principal de Venezuela es el Guri. El Guri da energía a toda Venezuela y en inclusivo llega a Colombia. Brasil tiene tanta población en Roraima como Venezuela en todo su territorio, 23 millones de habitantes, y el tendido eléctrico es para suministrar energía a toda esta parte. Eso se esta haciendo sobre la base de la ley de electricidad. Otro punto de distribución es la ley de gas, donde se esta pensado en un gasoducto hacia el Caribe. Estas son grandes vías de distribución de gas que van a crear también la posibilidad de núcleo urbano. La ley de gas esta abriendo las posibilidades para esto y esos proyectos los tienen PDVSA.

En infraestructura mejoramiento de las condiciones de la red vial, incorporación de la red fluvial fundamental en eje Orinoco Apure, expansión hacia los seiscientos mil kilómetros de área, ya se modifico la ley de marina mercante, que permite ese enbanderamiento de una serie de buques que tenia bandera extranjera, ya se esta comenzado, y la reactivación eventualmente de algunos puertos en términos de puerto Cabello. Esos diferentes programas están en el programa económico para el año 2001.

Vivienda es uno de sus más grandes problemas. Venezuela tiene un déficit habitacional de un millón cuatrocientos mil. Al establecer comunidades estables significara menos crimen, y un ambiente mas seguro para los negocios. Cuál es el progreso en el Plan de Vivienda y sus conexiones con el repartimiento de la población en el territorio nacional?

El déficit de vivienda es de aproximadamente de un millón y medio de unidades. Durante el año 1999, el gobierno estuvo recogiendo recursos y el ministerio de Infraestructura a primeros de este año tenia alrededor de unos mil cuatrocientos millones de dólares que lo esta dedicando a un intenso plan de vivienda que este año tenia la meta la construcción de alrededor de cien mil viviendas. En este momento según las cifras del Ministerio de Infraestructura se debe estar construyendo unas setenta mil viviendas. Eso que no es mas que el inicio de ese proceso va a requerir sin duda durante los próximos cinco o diez años una construcción anualizada de alrededor de cien mil y ciento cincuenta mil viviendas para superar el déficit y cubrir el crecimiento vegetativo de la población. Va tener que financiar no tan solo el sector publico sino también el privado.

Hay que agregar a esta situación lo que ocurrió en Vargas. Cien mil personas salieron de Vargas, si se estima que por cada familia hay cinco personas agrego al déficit una veinte mil unidades de viviendas. Hasta estos momentos ya se le han entregado a esas veinte mil familias siete mil unidades de viviendas. El presidente espera que a final de año prácticamente se pueda distribuir la totalidad de las viviendas que deben ser asignadas a quienes llamamos ahora dignificado. Esta mañana hubo una asamblea con trescientos cincuenta representantes de las setenta mil personas que todavía están en esta situación de vivienda provisional. El problema de Vargas regresando a lo que fue una concentración de población. Se hicieron muchas construcciones en lo que se llama el cono de eyección, que es el cono por donde corre el agua. Cualquier cosa que se construya ahí, cuando llueve fuerte se lo lleva.

Esa desorganización en la construcción afecto a mucha gente. Ya se tiene todo un plan de reconstrucción de todo el litoral. El gobierno nacional ha puesto mas de trescientos millones de dólares a estos momentos, para abrir las carreteras, fuentes de agua, reconstruccion básica. Estamos recibiendo ofertas sobre todo para el cause de agua, que fueron doce que corrieron al mismo tiempo. La solución al problema de Vargas, al darle vivienda a cien mil personas fuera de Vargas va a permitir que algunas zonas peligrosas no permitan esta clase de daño.

Yo creo que se tiene ya la posibilidad en el campo de la vivienda, se esta comenzando a crecer y cuando se incorpore el sector privado mas las cien mil casas con el financiamiento publico, se puede construir nuevas viviendas para los sectores de mediano y mayores ingresos. Una vez que se diseñe el sistema de pensiones, y de financiamiento, eso va a ser fuente de financiamiento para la construcción de infraestructura. La comisión que designo el presidente esta terminando el proyecto de ley que va a ser sometido a la asamblea para su aprobación y es posible que para los próximos meses eso haya sido aprobado como fuente de ahorro para toda la infraestructura.

Sr. Ministro, como usted menciona el crecimiento económico no ocurrirá si solo el gobierno es el que invierte. A primera vista, pareciera que los gobernadores tuviesen medios más grandes que los hombres de negocios para invertir. La inversión nacional y extranjera privada es necesaria. Dice estar seguro en la inversión extranjera gracias a los incentivos y nuevas leyes. Hasta que punto encuentra el clima en general favorable para la inversión extranjera? Cuales son las mejoras que ve viniendo en los próximos meses?

Una vez que se aprobó la constitución venezolana y los cambios que va haber en el poder judicial, eso va a permitir una seguridad jurídica para el inversionista y eso ya esta en proceso. No solamente por la propia constitución sino por las cuarentas leyes que se definieron el año pasado. Ahora con la nueva ley habilitante solicita por el ejecutivo en menos de un plazo de un año. Se van a diseñar unas treinta cinco nuevas leyes para la reactivación del aparato productivo, va significar claras reglas de juego, una moneda estabilizada, una inflación decreciente a nivel de reservas altas y por supuesto la incorporación de sector privado.

También hemos iniciado un proceso de constituyente económica. Termino el proceso político constituyente, ahora estamos en un proceso económico de participación donde queremos que se establezca un dialogo creativo en la sociedad en su conjunto, que genere compromiso y que a su vez permita una nueva actitud empresarial. Se requieren nuevos emprendedores, nuevos empresarios para eso se están dando facilidades fiscales, y crediticias de modo tal que se llegue a una convocatoria para la acción. A través de este proceso en este momento hemos recibido ofertas de por lo menos mil proyectos de inversión. Al final de la comisión presidencial esperamos tener de cinco a seis mil proyectos, ideas para la inversión en Venezuela. Eso es parte ya que el empresario venezolano y extranjero se esta incorporando a la reactivación económica con una señal, vamos a ser incluso una selección de muchos de esos proyectos.

La zona industria del Fria es la zona industrial mas grande del todo el pacto Andino. Estaba prácticamente como si hubiera pasado una bomba. A partir del proceso de selección de proyectos, se evaluaron mas de trescientos proyectos de cuales se decidieron para darle incentivos a unos cien o ciento cincuentas proyectos para que se establezcan en esa zona industrial. Esto evidentemente va a generar empleo. Se esta haciendo este año para diez zonas industriales. Donde se convoca la comunidad, se ven los proyectos que se tienen, se seleccionan, se asignan una puntuación , a un numero de ellos se califica, se le dan incentivos fiscales y crediticios. Este proceso es pequeño, ya lo estamos logrando a nivel nacional donde esperamos tener cinco a seis mil nuevos proyectos que van a ayudar a la reactivación.

La inversión privada extranjera y nacional ha sido menor que la publica en los últimos veinte años. Tiene que superar la inversión privada dos a uno. Eso esperamos para llegar a niveles de inversión del orden del 25% del producto.

Venezuela tiene un enorme potencial para el turismo y comparado a otros países en la región se mantiene todavía inexplotado. Esto es por la falta de determinación política? Si ese es el caso, esto ha cambiado? Cuales son los planes para establecer Universidades dedicadas al turismo para obtener mejores servicios y entrenar profesionales?

Venezuela posee una diversidad biológica que no la tienen muchos lugares. Hay macizos primarios, tepues, salto angel, rocas que emergieron prácticamente vertical. La cadena de la costa es el secundario. Los andes que comienza en Chile y terminan aquí es es terciario. Tenemos el primario, secundario, y terciario. Aquí hay área de amazonas, Andes, costillera de la costa, llanura. Hay una diversidad de posibilidades que existen, todo esto lo tiene que hacer el sector privado, nosotros en el sector publico vamos a definir una política que oriente las inversiones del sector privado en las diferentes zonas. Existen liniamientos sobre las políticas turísticas que se están expresando en proyectos concretos. Por ejemplo en la isla de la tortuga hay unos ofrecimientos de inversionistas extranjeros para ir desarrollando lo que ahí esta encuadrado en el plan nacional de turismo. Por eso se están mejorando las infraestructuras de aeropuertos, de los puertos y sistemas de transporte.

Han existido debates por décadas acerca de encontrar alternativas al petróleo para así diversificar la economía. Cuál es su estrategia para los próximos años? Podría mencionar algunas oportunidades interesantes en algunos sectores como el turismo, la industria o Agricultura?

R-7: Venezuela no es tan solo un país petrolero, es también un país minero y calífero. Con las nuevas leyes de electricidad se ha abierto la posibilidad de alianzas estratégicas. Recientemente la compañía AES adquirió la Electricidad de Caracas, invirtiendo mas de mil millones de dólares. Las Telecomunicaciones venezolanas han estado creciendo cerca del 19 al 20% interanual con la finalización del monopolio privado de la CANTV, esa expansión va a aumentar ante un nivel de las redes locales, como las internacionales. Allí esta uno de los mercados con mayores potenciales. No solamente desde el punto de vista de los servicios sino también de la generación de industria de componentes que vayan al resto de la economía.

Están diferentes sectores; esta la agricultura donde todo los sistemas de riesgo que requieran alrededor de unos cuatro mil millones de dólares en los próximos tres o cuatro años. La electricidad que requiere unos seis- siete mil millones de dólares para los próximos cinco años. La parte de mina también, y así sucesivamente cuando se examinan los sectores en términos de potencial para los inversionistas. Cuando yo le hablaba para que tuviésemos un crecimiento en la economía del 5 al 6%, vamos a requerir un gran caudal de inversiones para poder llegar a unos veinte mil millones de dólares al año. Esto es prácticamente un 20% del producto. Ahí por supuesto esta todo el petróleo, están aseguradas las inversiones entre 5 y 6 mil millones, con PDVSA y los planes que tiene con el sector privado. Esto no es tan solo PDVSA, es el turismo, Electricidad, Mina, el gas, infraestructura, los servicios en generales.

En Forbes Global siempre proyectamos historias que contienen grandes retas. Siendo cabeza de un Ministerio clave para el futuro de Venezuela debe ser un alcance personal muy satisfaciente. Ahora cual seria su futuro reto para los próximos meses?

Una vez estabilizada la economía, los problemas que vamos a tener en estos años van a ser los problemas del crecimiento de la economía. Eso no hay duda que ya están dadas las condiciones. El próximo reto para nosotros es mejorar las condiciones de vida de toda la población venezolana para que un 40% que se encuentre por debajo del nivel de la pobreza critica, comience a mejorar su situación. Eso ya comenzó a notarse, por que en estudios que hace el Dr. Hernán Méndez Castellanos de Fundacredesa, dice que durante esos veintes años, la talla y el peso del niño venezolano disminuyo, porque no comía.

El año pasado se tomo la medida que los padres no pagaran matricula en los colegios públicos del estado. Con esa sola medida aumento la matricula en seiscientos mil nuevos niños. Es un proyecto de incorporación de seiscientos mil alumnos a la escuela, que ahora tienen tres comidas al día, y reciben una educación. Esperamos completar con el proyecto de las escuelas bolivarianas, es un proyecto de escuela a día completo. Se hicieron este año casi seiscientas nuevas escuelas, a un sistema de un turno o dos turnos. En estos momentos con el plan extraordinario de inversiones va a llegar a dos mil quinientas escuelas bolivarianas en lo que queda de año y a principio del otro. Ese cambio social ya comenzó. En Venezuela la escolaridad no ha aumentado en los últimos treinta años.

En 1960 el producto per capita del venezolano era superior a seis mil dólares. El de Portugal no llegaba a dos mil. En este momento tenemos menos de lo que teníamos en 1960. España lo tenia en tres o cuatro mil y ahora lo tiene en nueve mil. Italia lo tiene en doce mil dólares per capita. Una cosa en que nosotros lo superábamos hace treinta años, ahora ellos nos superan tres veces.

Y a eso que es lo social lo hemos empezado a atacar, pero los resultados no se ven en forma tan inmediata como el cambio político. Aquí hablábamos por quince años de un cambio y una reforma de estado. En menos de un año se tiene una nueva constitución, unas nuevas reglas de juego. En este mismo año y medio se tiene ya una estabilización macroeconómica para empezar a crecer, pero lo social va a requerir mucho más tiempo. Si la economía crece y hay una mejor distribución del crecimiento podremos mejorar nuestro índice de desarrollo humano, esos son los próximos retos que queremos afrontar.

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© World INvestment NEws, 2001.
This is the electronic edition of the special country report on Venezuela published in Forbes Global Magazine.
May 28th, 2001 Issue.
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