Spain: Interview with Rafael Barra

Rafael Barra

Presidente (Autoridad Portuaria de Cádiz)

2009-06-04
Rafael Barra
Según el Ejecutivo, el anteproyecto de ley de puertos dotará al sistema portuario español de "herramientas indispensables" para incrementar su capacidad competitiva y su calidad, dotando a las Autoridades Portuarias de un amplio margen de autonomía de gestión y funcionamiento. ¿Cómo afectará en su opinión esta ley a la competitividad de los puertos en general y al de la Bahía de Cádiz más concretamente? Creo que ya tenemos autonomía de gestión y funcionamiento, sin embargo una de las novedades de la nueva ley es la de poder fijar las tasas portuarias en función de la rentabilidad del puerto con un coeficiente que tiene que aprobarse en el plan de empresa anualmente. Esto significa que habrá mayor diferencia en las tasas portuarias entre puertos. Creo en la competitividad en igualdad de condiciones y está claro que un puerto que tenga un tráfico cautivo o un polo industrial, no está en igualdad de condiciones que otro que no lo tiene. Desgraciadamente el Puerto de la Bahía de Cádiz carece de estos elementos. Por lo tanto las condiciones son distintas. El Puerto de la Bahía de Cádiz ha previsto un volumen de tráfico para el 2010 de cerca de 6 millones de toneladas. ¿Puede darnos las cifras clave del puerto de la Bahía de Cádiz (Volumen tráfico contenedores, etc)? Debido a la crisis no se han cumplido las previsiones de 6 millones de toneladas sino que estamos barajando una cifra cercana a los 5 millones. La caída de la actividad de la construcción ha supuesto una bajada importantísima del trafico de materiales auxiliares de construcción como el clínker, lo que ha significado una bajada del tráfico de graneles sólidos de 2 millones de toneladas en un puerto que suele mover en torno a 7. El tráfico de contenedores también está bajando en un 30% este año. Pero no todo es negativo, a nivel de cruceros se ha aumentado la cifra de viajeros y el Puerto de Bahía de Cádiz es ya el quinto de España en ese tráfico, por detrás de Las Islas, Barcelona y Málaga. Igualmente, hemos aumentado en el tráfico ro-ro con Canarias y estamos haciendo esfuerzos para aumentar este tráfico con Marruecos también. La crisis económica internacional está afectando de manera muy importante a los puertos españoles, con bajadas generales del 22,13% en el tráfico portuario en enero de 2009 con respecto al mismo mes de 2008. En una entrevista, el presidente de Puertos del Estado declaró que habría que hacer un “ejercicio ejemplarizante” bajando las tarifas. El puerto de Barcelona ya congeló algunas de las tasas portuarias en diciembre, y el consejo de administración de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz ha aprobado una congelación de las tasas para buques, pasajes y mercancía, que deberá ser aprobada en el próximo pleno del Consejo Rector de Puertos del Estado ¿Qué otras medidas cree que se pueden y deben tomar para mejorar la competitividad? Como bien dice, en el último consejo de administración de esta casa se aprobó la congelación de tarifas para el 2009. Esta es una medida importante para intentar paliar los efectos de la crisis, pero no la única. En términos generales se puede decir que nuestro objetivo es aumentar los ingresos y reducir los gastos, pero manteniendo las inversiones. En esta tesitura, las dos únicas alternativas que se nos plantean como factibles son ir a un mayor endeudamiento y a la venta de patrimonio. La media de endeudamiento de las 28 Autoridades Portuarias del Sistema Portuario Estatal está en un 30%, el doble de la que actualmente tiene el Puerto de la Bahía de Cádiz.. Por otro lado, en el plan de empresa de hace 3 años está recogida también la venta de patrimonio, que ayudaría a incrementar los ingresos. Nos ha hablado del proyecto de la nueva terminal de contenedores. ¿Puede darnos más información sobre este proyecto? Una de las principales debilidades de la dársena de Cádiz es la no separación de pasajeros y mercancía. En el año 2000 nos pusimos como reto separar estos tráficos y estamos dando los pasos necesarios. El primero ha sido la construcción de una terminal ro-ro en la ampliación del Muelle Marqués de Comillas, que está a punto de entrar en servicio, pero el objetivo de separar pasajeros y mercancía culminará con el traslado a la nueva terminal de contenedores, que permitirá destinar la actual de forma exclusiva al tráfico de cruceros y pasajeros, junto con el muelle Ciudad. La nueva terminal de contenedores es del orden de tres veces y media la actual en superficie. La primera fase de esta obra supone una inversión de 76 millones de euros, cofinanciado al 65 por ciento con fondos europeos FEDER. Actualmente se está redactando el proyecto de obra y esperamos poder adjudicarla antes de fin de año. ¿Está afectando la crisis internacional el progreso de la obra? No, porque se ejecuta por fases. Este puerto genera 9 millones de euros anualmente por lo que en 3 años se generan los 27 millones necesarios y esa obra dura 3 años. La cuestión es que hay otros gastos por lo que hay que buscar otros recursos. El secretario general de la IAPH –el señor Satoshi Inoue- escribió en la editorial del número de marzo de 2009 de la revista Ports & Harbors que en estos tiempos de crisis internacional es el momento más indicado para hacer un balance y determinar para cuales son las fuerzas y flaquezas de cada puerto. ¿Cuáles son las fuerzas y flaquezas del Puerto de Cádiz? Cuando llegué a la Autoridad Portuaria me sorprendió que hubiera opiniones muy contrapuestas en la directiva, así que propuse que nos sentáramos y elaboráramos un Plan de Desarrollo Estratégico y establecimos mesas de debate con operadores portuarios, instituciones, representantes de los Ayuntamientos, etc. Creo que el gran acierto fue emplear 8 meses a bases de reuniones para sentar las bases y saber a donde queríamos ir y haciendo un Plan Estratégico a 10 años. Uno de los puntos fuertes de este puerto es, además de una Comunidad Portuaria conexionada, la sinergia creada por la convivencia de industria naval, aeronáutica y off shore. Del 25 al 29 de mayo de 2009 tendrá lugar en Génova la 26ª conferencia de la IAPH cuyos temas principales serán el debate acerca de las relaciones entre los puertos con los clientes, proveedores y otras partes interesadas así como otros desafíos de futuro. ¿Cómo se está trabajando para mejorar estos puntos en el Puerto de la Bahía de Cádiz? Como ya le he comentado, en este puerto existe una unión de la Comunidad Portuaria ejemplar. Nos ha hablado durante la entrevista de la importancia del puerto de Cádiz a nivel de cruceros. ¿Cómo ha evolucionado este mercado? En el año 1998 hubo 98 cruceros y el año pasado cerramos con 251 y queremos mantenerlo. Ahora somos un puerto de escala y queremos convertirnos en un puerto base. Para ello necesitamos un muelle específico que todavía no existe. Es usted el Presidente de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz desde 1998. ¿Cuáles cree que han sido sus mayores logros desde su llegada a la presidencia y cuáles son sus desafíos de cara al futuro? Creo que mis mayores logros fueron crear el Plan de Desarrollo Estratégico para determinar adonde queríamos ir fijando el rumbo, mantener una Comunidad Portuaria unida y el proyecto de la nueva terminal de contenedores.