The Republic of Guinea
from Rags to Riches












Mr. Camara N'Fa Ousmane, Directeur Général de l'OPG



Office de la Poste Guinéene

Interview de

Mr. Camara N'Fa Ousmane
Directeur Général

12 Avril 2000
Est-ce que vous pouvez nous donner un aperçu de l'histoire de la création de l'Office de la Poste Guinéenne ?

Merci d'avoir choisi l'Office de la Poste Guinéenne (OPG) et d'avoir aussi pensé à nous pour votre reportage. C'est à la suite du changement d'orientation politique et économique intervenu en Guinée, le 3 Avril 1984 et conformément à la politique de désengagement de l'Etat des secteurs productifs que la restructuration profonde du secteur des Poste et Télécommunications a été entreprise. Cette restructuration vise a restaurer l'image de la Poste Guinéenne et a lui faire atteindre un niveau haut d'efficacité et de rentabilité. Le Gouvernement Guinéen avec l'appui de la Banque Mondiale, prenant en compte les recommandations du Programme Général d'action de Washington (PGAW), a procédé à la réforme institutionnelle de ce secteur qui a finalement abouti à la création, le 2 Juin 1992, de l'Office de la Poste Guinéenne (OPG) avec le statut d'Etablissement public à caractère industriel et commercial (EPIC) doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière. Il est a noter que c'est le Cabinet Conseil Allemand DETECON, filiale de la Deutsche Bundespost, qui a été chargé de piloter la mise en place des nouvelles structures et de donner corps à la nouvelle entreprise Postale. Aujourd'hui, ces structures se concrétisent petit à petit sur le terrain entraînant, comme on peut le constater déjà, une constante amélioration de la qualité des prestations postales et un accroissement sensible du chiffre d'affaire. Nous pouvons dire, sans risque de se tromper, que l'OPG pourra, à la faveur de l'autonomie qui lui est conférée et dans un avenir proche, faire face aux nombreux défis qui l 'attendent.

Est-ce que vous pouvez nous dire quelle est la mission essentielle de OPG ?

A l'instar de toutes les autres administrations postales, la mission essentielle de la Poste Guinéenne est d'assurer, dans ses relations intérieures et internationales, le service public du courrier sous toutes ses formes, notamment la collecte, le transport et la distribution des objets de correspondances et de marchandises . C'est aussi celui qui vise a offrir les moyens d'épargne, de paiement et de transfert de fonds. Pour mener à bien cette mission dans l'intérêt de l'Etat et de l'ensemble des usagers de la poste, l'OPG, en tant qu'opérateur public, a mis en ouvre une nouvelle stratégie visant non seulement à promouvoir les activités traditionnelles postales, à développer de nouveaux produits postaux mais aussi à créer une entreprise postale moderne, dynamique, rentable et surtout capable de donner plus de satisfaction à la clientèle sur toute l'étendue du territoire national et à un moindre coût pour tout le monde. Disposant d'un réseau de 40 bureaux de Poste à travers le pays et, développant une gamme diversifiée de services et de produits, l'OPG a, dans le cadre de l'accomplissement de sa mission, l'obligation d'être présent partout, même lorsqu'il s'agit de localités où ses activités ne sont pas économiquement rentables.

Est-ce que vous pouvez nous donner des chiffres s'agissant du courrier traité et acheminé chaque année et quel est son accroissement après la création de l'OPG ?

Il est important de souligner que le changement de statut intervenu au niveau postal a été caractérisé par l'amélioration progressive de la qualité des services et de la modernisation des méthodes d'exploitation et de gestion. Depuis la création de l'OPG, des résultats satisfaisants sont enregistrés. - le trafic s'agissant du nombre de lettres a enregistré une nette amélioration tant sur le plan du délai d'acheminement que du volume traité qui connaît en ce moment une augmentations de plus de 28%. - le trafic des colis postaux a enregistré un accroissement de 57%. - le trafic du service EMS (courrier accéléré) s'améliore progressivement d'année en année, avec une cadence de progression de 12%. En matière d'acheminement du courrier, les performances significatives sont à signaler. Le délais d'acheminement sur le plan intérieur passent de J + 25 à J + 5 et sur le plan international à J + 3.

Combien de personnes travaillent au service de la Poste Guinéenne afin d'assurer son fonctionnement ?

Notre Office compte actuellement un effectif de 341 travailleurs. Par rapport aux nouveaux objectifs assignés à l'OPG, il y a lieu de revoir la qualité de cet effectif pour créer une nouvelle dynamique dans la profession. Je tiens à souligner que la réussite du programme de développement de la Poste Guinéenne dépendra de la compétence des ressources humaines en place. A ce jour, il est apparu comme nécessaire de mettre à la disposition de l'OPG des cadres ayant des compétences requises pour la faire fonctionner. Face à cette nécessité, nous avons mis un accent tout particulier sur la pertinence du recrutement de nouvelles compétences qui ne se trouvent pas encore au sein des effectifs de Poste. Devenant plus technique et spécialisée dans ses activités, celle - ci sa besoin de compétences dans ces domaines tels que le Marketing, la comptabilité - gestion, l'économie, le droit, l'informatique, la gestion des ressources humaines. D'ailleurs, avec la mise en place et l'ouverture très prochaine des services financiers, ce besoin est plus évident car nous devons parvenir, pour une question de productivité et de rendement, à faire l'adéquation rigoureuse entre les effectifs et les taches réelles.

Selon vous, combien de temps vous faudra- t-il pour atteindre vos objectifs ?

Dans le cadre de la relance du secteur postal et dans l'optique des mutations qui s'opèrent dans le secteur des télécommunications, nous nous sommes fixés un certain nombre d'objectifs. - l'amélioration de la qualité des services. - le développement du réseau de contact. - la modernisation des infrastructures postales (bâtiments, équipements, d'exploitation, etc..). - la création de nouveaux produits. - l'intensification des actions de formation des agents, particulièrement ceux en contact avec la clientèle en vue de favoriser le développement des compétences indispensables aux nouveau métiers de la poste. L'atteinte de ces objectifs ne peut se faire en un seul jour. Il faut disposer de suffisamment de temps pour poser les jalons nécessaires. C'est pourquoi, nous tentons de planifier les différentes actions prévues sur un plan de développement postal national afin d'éviter les improvisations qui sont souvent des facteurs d'échec. Loin d'être pessimiste face aux défis et à l'ampleur des obstacles à surmonter, nous espérons pouvoir, d'ici l'an 2005, mettre la Poste Guinéenne sur la rampe du développement et au diapason des autres administrations postales de la sous- région en créant, au vrai sens du mot, une entreprise postale digne de confiance, à l'écoute des clients et dont la principale préoccupation est de garantir la satisfaction de la clientèle. Concertant précisément l'ouverture et le démarrage des activités et des services relatifs aux chèques postaux et à la caisse d'épargne, beaucoup de dates ont été annoncé et ont été reportées pour des raisons techniques. Il est possible que les guichets financiers soient ouverts au public dans le cours du deuxième semestre 2000.

Quelles sont exactement les relations entre la Guinée et les autres pays dans l'exécution et le fonctionnement des services qu'ils assurent en semble et quels sont les termes de leur partenariat ?

La Guinée est membre de l'union Postale Universelle (UPU) qui, comme vous le savez, est une institution spécialisée des Nations Unies dans le domaine des services postaux. A ce titre, elle entretient des relations de coopération avec les 188 autres pays membres de cette institution dont la mission essentielle est de contribuer au développement harmonieux des services postaux sur le plan mondial. Il est à signaler que tous les pays membres forment un seul territoire postal et sont tous régis par la Convention Postale Universelle ainsi que par des arrangements concernant les domaines spécifiques. J'en profite pour mettre un accent tout particulier sur l'excellence de nos relations avec la Poste Suisse qui, depuis des années, ne cesse d'apporter une assistance technique et matérielle à notre Office. Je suis très fier et heureux d'affirmer que cette coopération est un modèle de réussite. Dans le cadre de la convention signée entre nos deux institutions postales, la Poste Suisse apporte concrètement son assistance a deux importants Projets, à savoir: - le TRANSPOSTAL -GUINEE ; - la mise en place des services financiers postaux Par ailleurs, il est important de signaler que, dans le cadre du système d'échange des mandats de poste internationaux, nous avons signé des accords avec de nombreux pays notamment: France, Suisse, Belgique , Italie, Espagne, Etats - Unis d'Amérique, Sénégal, Côte - d'Ivoire, Mali, Togo, etc.. Nous sommes entrain de négocier de nouveaux accords avec d'autres pays où résident d'importantes communautés guinéennes.
Comment allez- vous atteindre ces objectifs essentiels et relever ces défis pour répondre et attirer en même temps de nouveaux investisseurs dans le pays ?

Cette question est importante. L'O.P.G qui est en train de faire ses premiers pas dans le nouveau système orienté vers le marché mondial, focalise ses efforts sur la recherche de tous les moyens existants pour satisfaire sa clientèle. C'est là notre cheval de bataille. Depuis que nous sommes arrivés au poste de commande en 1997, notre souci permanent demeure la satisfaction et la fiabilité pour contenter la clientèle. Les objectifs essentiels qui nous sont assignés ne doivent aboutir qu'à cela. Pour nous, nous ne devons pas seulement chercher à améliorer les circuits de collecte, de transport et de distribution du courrier, créer de nouveaux produits, affiner nos méthodes d'exploitation et de gestion mais aussi et surtout adopter une politique de rapprochement et de conciliation avec les clients dont dépend le succès ou l'échec de notre entreprise. Par conséquent, l' OPG doit exposer clairement à tous les clients potentiels ce qu'elle fait pour maîtriser le marché, lequel marché attire la convoitise d'un certain nombre de nombreux coursiers privés. Ceux-ci, avec des moyens d'organisation propres et agissant souvent dans l'illégalité, essaiment déjà les segments rentables de notre marché tout en nous livrant une rude concurrence. Face à cette situation, l'OPG se fait le devoir de donner la conviction aux clients potentiels que nos services sont au moins aussi performants quant à la qualité et aux conditions de sécurité, de régularité, de rapidité et à un coût 2 à 3 fois inférieur à celui pratiqué par les concurrents, DHL, Universal Express, etc.. Nous savons que le seul moyen de convaincre et d'attirer les investisseurs vers notre pays est de leur faire la démonstration constante de notre professionnalisme, de notre sérieux, de la qualité des services et produits offert, de l'accueil ainsi que de la sécurité nécessaire et indispensable à toute collaboration efficace et fructueuse.

S'agissant de l'objectif majeur, comment croyez - vous atteindre cet objectif ?

Pour participer au développement économique, social et culturel du pays, qui constitue un de ces objectif majeur, l'OPG développe ses structures tels que le service du courrier, le réseaux postal, les services financiers ( chèques postaux, caisse d'épargne, mandats) ainsi que les services à valeur ajoutée comme le courrier accéléré international (EMS), le TRANSPOSTAL , le Colis-Express, le change, etc... La mise en place harmonieuse de ces structures pourrait permettre à la Poste Guinéenne de jouer efficacement son rôle de moteur des activités et des communication au niveau national et international.

Quels sont nos objectifs à moyens terme ?

IL est évident qu% l'OPG doit, dans le cadre de sa mission, prendre une grande importance dans l'évolution socioéconomique de la Guinée. A cet égard, nous avons défini quelques objectifs à court et moyen terme, à savoir: - le renforcement du réseau postal ; - l'implantation des guichets annexes en zone urbaines et suburbaines ; - informatisation de guichets - la généralisation de l'installation des boîtes postales et boîtes aux lettres dans les zones d'habitation des usagers ; - la mise en place d'un cellule de contrôle de la qualité de service ; - le renforcement et le développement de la capacité opérationnelle du service Marketing ; - l'augmentants du trafic et du chiffre d'affaire ; - l'amélioration du service à la clientèle. - le développement de la philatélie par des actions de promoteurs à l'intérieur et à l'extérieur du pays ; - le développement de l'usage des machines à affranchir ; - la mise en place de nouveaux produits comme le change, la télécopie, le colis - Express ; - l'amélioration du niveau de formation professionnelle et en gestion d'entreprise du personnel. Cette longue énumération d'objectifs à court et moyen terme, que nous tenterons d'atteindre à tout prix, justifie et démontre bien notre volonté, notre détermination et notre ambition d'adapter les méthodes d'exploitation et de gestion de notre entreprise postale aux conditions et aux contraintes du marché international et de la situation de la communication dans le monde.

Est - ce qu'il existe déjà des boîtes qui ont des services d'accueil spécifique ?

Nous avons effectivement conscience que la satisfaction des clients augmente lorsque les temps d'attente sont moins longs et que l'environnement est agréable. Depuis quelques temps, nous avons pris des initiatives dans le sens de l'amélioration des structures d'accueil de nos bureaux qui, aujourd'hui, se trouvent dans un certain état de délabrement. Les guichets de la recette principale de Conakry, actuellement en chantier, comporteront toutes les commodités nécessaires pour réserver un excellent accueil et un service de qualité à la clientèle.

Quand a commencé le processus de modernisation de la poste et quel a été le plan mis en place à cet effet ?

Je ne peux pas vous donner un plan net, n'étant pas préparé à cela mais je peux dire que depuis 1992, la poste Guinéenne est entrée de plain pied dans une nouvelle ère qui l'oblige à moderniser tout ses méthodes d'exploitation et de gestion que ses infrastructures. A la faveur de l'autonomie, beaucoup d'actions ont été entreprises pour créer un cadre adéquat et favorable à l'émergence d'une Poste moderne sur tous les plans. Mais il convient de dire que c'est dans le courant du deuxième 19997 que l'OPG a commencé a amorcer un tournant plus décisif avec l'adoption des mesures destinées a assurer la moralisation des recettes, la création de nouveaux produits, la rationalisation des dépenses, le renforcement des capacités professionnelles des travailleurs par le biais de la formation. Aujourd'hui, l'image de la nouvelle Poste Guinéenne se dessine petit à petit. Les usagers de la Poste peuvent aisément faire le constat du changement qualitatif au usage actuel par rapport à un passé récent. Nous avons réussi, grâce à l'informatisation de nos services et à l'application de nouvelles méthodes, a entre autre: systématiser la facturation des redevances de boîtes postales, la délivrance des récépissés de l'EMS et des mandats de poste. Autant d'éléments qui, sans aucun doute, contribuent à la qualité de service tant recherchée , Nous avons également réussi, grâce au concours efficace de la Poste Suisse, à renforcer l'organisation et la gestion de la cellule de transport mixte de courrier et de passagers, le TRANSPOSTAL - GUINEE. Cette action a considérablement contribué à la réduction des délais d'acheminement du courrier intérieur. Nous avons aussi initié d'autres projets concernant l'introduction du change des devises, le courrier électronique, le Money Order avec les Etats - Unis d'Amérique, le Colis - Express etc. autant d'actions qui donneront à coup sûr, une nouvelle impulsion aux activités de l'OPG. Ce que nous pouvons faire pour l'ensemble de ces actions, c'est de nous organiser de façon rapide pour les concrétiser afin de qualifier davantage nos prestations et a donner une meilleure image à notre Office qui ne sera que ce que nous ambitionnerons qu'il soit c'est à dire une entreprise postale dynamique, rentable et moderne.

Quel est votre message final à destination de nos lecteurs en Asie et plus précisément dans le monde?

En vous remerciant très sincèrement de nous avoir accordé cette interview pour permettre d'informer le public sur la réalité de notre Office, je formule le souhait que votre magazine continue d'améliorer et de rendre compte des progrès accomplis par l'OPG auprès des lecteurs que vous avez la mission d'informer. Pour notre message final, je voudrais le scinder en deux parties. La première partie s'adresse à nos lecteurs auxquels je demande de nous faire confiance en nous confiant leurs opérations, en exploitant nos services postaux pour atteindre leurs correspondants ou partenaires en Guinée. Loin de faire une description plus détaillée de l'ensemble de nos produits, je tiens à dire qu'à l'image d'autres administrations postales, nous avons besoin de développer le publipostage qui est un produit qui peut servir utilement à tous ceux qui désirent investir en Guinée ou d'y vendre leurs marchandises. A partir de notre site WEB, tout le monde peut entrer en contact avec la population Guinéenne pour toutes opérations de vente ou tout autre motif. La deuxième partie de nos messages est a livrer à nos collaborateurs auxquels je souhaite demander une plus grande participation aux actions de construction de la Poste moderne de Guinée. Pour faire des omelettes, il faut casser des oufs, dit - on souvent. Le travail à faire n'est pas toujours agréable. Des frictions sont possibles. Ayant déjà parcouru huit années de chemin ensemble, je profite de cette interview pour leur lancer un appel a continuer à se sacrifier davantage, a redoubler d'effort et d'ardeur pour que les résultats attendus par la Poste Guinéenne soient toujours positifs. Je demeure convaincu que la Poste Guinéenne, pourra faire beaucoup de choses dans l'intérêt de la nation et plus largement de la communication entre les hommes dans le monde.

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© World INvestment NEws, 2000.
This is the electronic edition of the special country report on Guinea published in Far Eastern Economic Review (Dow Jones Group)
September 28th 2000 Issue.

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