¿Cuál
es la importancia del sector de obras publicas
para el crecimiento económico del país?
Nosotros partimos de que la vialidad es
fundamental para el país - es el
soporte básico de la producción.
Una carretera no sirve para moverse solamente
de un sitio a otro, sino fundamentalmente
para permitir que los comerciantes, productores
puedan sacar sus productos de su zona de
producción a la zona de comercialización.
Es un apoyo a la sociedad, a la comunidad.
Estamos trabajando en este sentido, de esta
manera apoyamos a elevar la calidad de vida
de la ciudadanía. También
es un soporte para el desarrollo ya que
nuestro país es una fuente inagotable
de atracciones turísticas, que necesitan
unas buenas carreteras para que el visitante
vuelva.
Con este objetivo, hemos pedido el apoyo
del Gobierno; afortunadamente los organismos
internacionales apoyan al Presidente Gutiérrez,
y estamos elaborando planes de inversión
con ellos, con la CAF [Corporación
Andina de Fomento], con el BID [Banco Interamericano
de Desarrollo] y con el Banco Mundial. También
me he reunido con varias empresas de China,
Corea e Inglaterra que desean invertir en
el Ecuador. Esto se debe a que el mundo
cree en el desarrollo del país.
Aunque somos nuevos Ministros, somos gente
profesional, que hemos vivido de nuestro
trabajo, sin haber estado en una función
pública, pero queremos servir, para
aportar con nuestros conocimientos y lograr
el beneficio del país. Estamos concientes
en que no podemos fallarle al país,
porque realmente estamos en un nivel bajo
económicamente, éticamente,
moralmente y no podemos retroceder más.
Mi compromiso es asegurar la transparencia
total y la honestidad en todos los procesos.
En este país es común la comisión,
la coima, facilitar los trámites,
pero esto ya se acabo. Nosotros con el ejemplo
vamos a demostrar que la mayoría
de los Ecuatorianos somos honestos, y son
pocos los que han estado en el gobierno
repartiéndose la riqueza que es del
país.
¿Cuál ha sido el éxito
de las concesiones hasta ahora, y cuáles
son los proyectos más importantes
en el futuro próximo?
Nosotros pensamos que las concesiones son
una excelente alternativa para nuestro país;
se necesita mucho dinero para asegurar que
las carreteras estén en buen estado.
Pero por el momento el país no tiene
el dinero necesario, entonces necesitamos
inversiones, que sean internas o externas.
Necesitamos que ingresen dólares
en el país, y para esto estamos empeñados
en dar a los inversores una garantía
a su inversión con seguridad jurídica.
Con este objetivo en mente, vamos a impulsar
las concesiones. Hay obras importantes,
por ejemplo el puente de 1750 metros que
une Bahía de Caráquez con
San Vicente, que ayudará el traslado
de personas a la playa y el aeropuerto,
o el puente en Esmeraldas, que facilitará
el transito de vehículos desde el
aeropuerto a la ciudad y viceversa.
Otro proyecto importante en la Costa es
también el proyecto Multimodal Manta-
Manaos, en la provincia de Manabí.
Es Multimodal porque no sólo es una
carretera, sino también ferrocarril
y tráfico fluvial de Puerto Nuevo
Rocafuerte al Amazonas. Este proyecto podrá
asegurar un transporte fluido a cualquier
barco que quiere venir desde Brasil para
luego continuar por carretera o ferrocarril
hasta Manta en el Pacífico, ahorrando
3600 km. en lugar de ir por Panamá
como es al momento. Brasil es un país
de 150 millones de consumidores, y el comercio
que va a haber entre éste y Asia
va a ser enorme, y nosotros siendo un país
de tránsito, vamos a beneficiarnos
muchísimo.
¿En este contexto, cómo
ve la integración de la Comunidad
Andina y también del Area de Libre
Comercio de la Américas?
Nosotros estamos enmarcados en la Iniciativa
de Integración Regional Sudamericana
- ya no estamos pensando sólo en
el Pacto Andino, estamos enfocado en una
integración con toda Sudamérica.
La vías de integración entre
Ecuador, Perú, Colombia, Brasil y
el resto de Sudamérica están
definidas, junto con los ejes de comunicación
tanto longitudinales Sur- norte, como transversales,
Oriente-occidente; la ruta por la Costa,
por los Andes Ecuatorianos y otra por la
Amazonía. Estamos entonces desarrollando
proyectos para terminar los ejes de comunicación
e integración con Colombia y Perú
y los ejes transversales con Brasil y con
el mismo Perú.
Nuestras vías son Interoceánicas
porque unimos el Pacífico con el
Atlántico. La Interoceánica
Central y la Interoceánica de Guayaquil,
entre otras, necesitan mantenimiento y representan
proyecto estratégicos. La CAF nos
está apoyando mucho en estos proyectos
hasta la culminación de los mismos;
son dos proyectos de 200 millones de dólares
cada uno para estos cuatro años de
gobierno.
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El Ministerio
no tiene el presupuesto que necesita - esa
es una realidad en el país - entonces
al mismo tiempo necesita atraer a empresas
privadas o extranjeras al sector de obras
públicas. En este contexto, ¿qué
estrategia tiene usted para atraer inversión
hacia el Ecuador y evitar que ésta
la dirija hacia otro país latinoamericano?
Nuestra estrategia es hablar con verdad,
demostrar que lo que decimos, lo cumplimos.
Llevamos 50 días pero estamos tomando
decisiones difíciles, tratando de
solucionar los problemas que el gobierno
saliente nos dejó. Por ejemplo, me
reuní con la CAF y les presenté
nuestro plan inicial de 200 millones de
dólares, demostrando nuestra estrategia
para solucionar los problemas del país.
Luego de hablar con ellos decidimos hacer
dos planes estructurados: un plan para terminar
las redes de integración y el otro
llamado Sectorial para las carreteras y
caminos secundarios, es decir enlazar polos
de producción de desarrollo con la
vías de comunicación interna.
Con el Banco Mundial y el BID ejecutaremos
un plan de 100 millones de dólares,
que representa la primera vez que estos
dos organismos internacionales se unen para
ejecutar proyectos en el Ecuador. El BID
aporta $40 millones, el Banco Mundial aporta
$40 millones, y el Ecuador como contraparte
local aporta $20 millones. Este proyecto
es interesante porque es diferente; apoya
la descentralización, porque nuestro
país esta dividido en provincias
y cada provincia tiene un Concejo Provincial
y distintos Municipios. Entonces lo que
queremos hacer es delegar las funciones
para que cada provincia administre su plan
vial provincial, y para que nosotros les
entreguemos los recursos económicos
necesarios. El resultado es que este dinero
se va a repartir entre la provincias, y
el Ministerio les va a dar asesoramiento
técnico para la conformación
de una Unidad de Gestión Vial. Hemos
arrancado con un plan piloto de 10 millones
de dólares en 5 provincias y vamos
a extenderlo a 100 millones de dólares
próximamente. Será un trabajo
de equipo entre el Consejo Provincial, Municipio
Local y el Ministerio.
Otro objetivo de este proyecto es involucrar
a la comunidad para que participan directamente
en el mantenimiento de las vías.
Así generaremos pequeñas microempresas
para cuidar tramos de 10 kilómetros
de carretera. Entonces tenemos la seguridad
de que la vía va a estar en buen
estado y estamos generando trabajo.
En total, ¿cuál sería
el monto total de inversiones previsto para
estos proyectos?
En préstamos externos, contamos
con 400 millones de dólares por parte
de la CAF, 100 millones de dólares
del BID y el Banco Mundial. El presupuesto
del Estado para inversión es de 165
millones de dólares anuales, y para
este Ministerio hay una línea de
60 millones para construcción de
puentes - en principio están adjudicados
alrededor de 70 puentes, solamente la estructura
metálica. También existe un
convenio con la República de China
por 36 millones de dólares para otros
15 puentes, y nosotros tenemos planeado
reestructurar este convenio e incluir la
construcción de 15 puentes funcionando
en su totalidad, para eso estamos conversado
con el Consejero Comercial de la Embajada
de España y de China. Esto es una
gestión de la obtención de
dinero e inversión para minimizar
nuestra dependencia del Ministerio de Finanzas.
Usted fue empresario en el sector de
la construcción antes de llegar a
este cargo. ¿Cual es la mayor diferencia
ahora con su trabajo como Ministro de Obras
Públicas?
Es muy, muy diferente. Soy un constructor
pequeño, trabajando con contratos
pequeños de construcciones de edificios,
casas, galpones, estructuras metálicas,
agua potable y alcantarillado. Me he movido
siempre con la empresa privada, y entonces
el Ministerio es un mundo diferente - es
muy grande, con bastante personal y el presupuesto
de este año es de 223 millones de
dólares, que representa el segundo
ministerio más grande del país
en lo que distribución a presupuesto
se refiere, después del presupuesto
de Defensa.
Aquí se contratan grandes proyectos
de millones de dólares, por lo tanto
hay mucho interés por parte de las
grandes empresas y hay trámites que
deben ser estudiado con cuidado antes que
sean firmados. Hay que pensar que una mala
decisión le puede costar al Estado
varios millones de dólares. El futuro
del país esta en juego. Es un gran
reto, pero si el Presidente confió
en mi, estoy para enfrentar ese reto y para
demostrar que queremos hacer cosas diferentes.
A nivel internacional hay confianza por
los resultados. Somos un gobierno serio
y honesto, y podemos asegurar que los negocios
en Ecuador se harán de la manera
más transparente.
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