¿Cual fue su experiencia dentro del gobierno anterior para mejorar la seguridad jurídica del país?

El gobierno anterior del Presidente Gustavo Noboa, con impulso de la Cámara de Comercio de Quito, tuvo la idea de depurar toda la base legal y normativa del Ecuador; decretos y acuerdos ministeriales. Se conformó una comisión con un delegado de cada ministerio cuya misión era derogar todos los decretos presidenciales con carácter de decreto ejecutivo y acuerdo ministeriales.

La comisión trabajó de julio del 2002 a enero del 2003, y participé como Representante del Ministerio de Comercio Exterior e hice una depuración del ministerio y de la Subsecretaría del Litoral. Al final derogamos tres mil normas de la legislación ecuatoriana, desde 1913 hasta el 2003.

Considero importante que el presente gobierno debería tomar esta iniciativa e impulsar a que el congreso realice la misma actividad, ya que existen leyes que no son aplicables.

¿Que opina de los primeros pasos del Gobierno actual para mejorar el sistema legal?

Todavía no se está haciendo nada - no se ha delegado a nadie para tomar el liderazgo en la presidencia para mejorar la seguridad jurídica, y en el congreso se debe tramitar toda la codificación de las leyes y eliminar las que estén en exceso.

Por ejemplo, en el caso del sector de energía, el conflicto para el retorno del IVA a las empresas petroleras todavía no ha sido resuelto, a pesar de que el ministro dice que van a cumplir con las promesas del gobierno. ¿Existe cierta inseguridad por parte de los inversionistas extranjeros para invertir en el país?

Nosotros como asesores de varias compañías en el ámbito internacional consideramos que el sistema legal no es el problema sino la aplicación de la misa, ya que cada gobierno que toma la administración quiere revisar lo que hizo el anterior, desconociendo los acuerdos convenidos con las empresas.

Por lo que tiene que ver el IVA, la interpretación es confusa. El gobierno tendría que aclarar las normas y especificar sus intenciones para que la inversión extranjera sea más segura y pueda planificar sus inversiones en Ecuador a largo plazo. Pero lamentablemente, en el contexto actual, la empresas petroleras estan todavía sujetos a la voluntad del Servicio de Rentas Internas, a las buenas intenciones del Ministro y a lo que piensa PetroEcuador y sus sindicatos.

¿Cuanto tiempo sería necesario para establecer un marco jurídico extenso para lograr de atraer inversión extranjera al país?

Necesitaríamos un mínimo periodo de seis meses o un año, porque no solo se tiene que pensar en lo que es la seguridad jurídica en el aspecto del IVA, sino que hay otros aspectos que deben ser modificados. Tenemos que modificar normas en la parte arancelaria, en la parte tributaria y varios otros áreas.

La globalización actualmente debería obligar al Ecuador de ser más atractivo, tanto para el inversionista nacional como para el extranjero, partiendo de que tenemos una economía dolarizada, lo que nos convierte en menos competitivos con nuestros propios vecinos, con una inflación mayor que la americana. Somos miembros de la Organización Mundial de Comercio y del ALCA, órganos que te llevan a la globalización y a la transferencia de tecnología.

¿Ecuador está preparado para esta transferencia de tecnología?

Los países subdesarrollados están cada vez es más lejano de liderar en el sector tecnológico, porque existe un circulo muy lógico: que quien inventa la tecnología, no la vende, la cambia. Para poder adquirir esta tecnología, el Ecuador debe realizar acuerdos bilaterales con los diversos organismos internacionales.

¿Cual es la imagen del país y como podemos mejorarla?

El país es visto con preocupación, especialmente por los discursos del Presidente donde recalca la corrupción, haciendo propaganda difícil de desmontar. Sin embargo, con mecanismos transparentes, simplificando la parte jurídica y aplicando las leyes y dando certeza a los inversionistas, podremos dar mayor seguridad a los inversionistas que llegan al Ecuador.

¿Cuales son los nuevos planes para su firma?

Estamos dando buenos pasos en la parte de asesoría, sin costos alguno al sector industrial, y estamos trabajando en un proyecto para presentarlo al Presidente para reactivar de manera inmediata la industria nacional. Por supuesto estamos trabajando con las empresas multinacionales más importantes del país, apoyando también las embajadas a fin de apoyar su participación en la economía nacional.